从对虚报发行量的无效惩治看传媒立法的缺失等 老人倒地讹人是否需要立法惩治

　　从对虚报发行量的无效惩治 　　看传媒立法的缺失 　　 　　 目前我国部分报刊存在虚报发行量的现状，而已成立3年的核查认证机构的相关工作却进展缓慢。
　　虚报发行量的根本原因在于媒介信息的不对称格局，本应属于“公共领域”的媒体成为少数人掌控的“私域”。在我国，由于报刊的经营者享有媒介的直接控制权，将发行量数字牢牢掌握在其手中（政府部门统计的数字也是由报社自己填写），经营者在激烈的市场竞争中出于自身利益的考虑（例如吸引更多的广告客户），选择发布有利于自己的信息（虚报一个发行量），而我国又没有有效的惩治虚报发行量的机制，“劣币驱逐良币”，最终导致整个行业发行量的虚实难测。
　　发行量虚报以及发行量核查推行难的一个深层次的原因在于：在当前媒介信息不对称格局下，我国相关传媒法律规范存在严重缺失。对媒介虚报发行量进行事前预防、事后惩治的传媒立法必不可少，但这仅是传媒立法之中最为细小的一个部分，整个媒介法应是一个涵盖政治、经济、文化领域、渗透到各个法律部门的庞杂法律体系，而非简单的一部法律条文。
　　传媒立法体系的建立，还具有以下必然性与紧迫性：1.它是传媒融入市场经济的必然结果，我国市场经济的顺利运行要求传媒立法；2.它是传媒业自身发展的必然要求，缺少传媒立法，传媒业的发展将自设阻力，再难壮大；3.传媒立法是我国依法治国，政治民主化建设以及推进社会主义文化大繁荣的必然结果。
　　（摘自《人民网》）
　　
　　民意表达要体现多样化的意见诉求和平衡意识
　　
　　 媒介天然是以强调民意、反映民意作为自己价值的重要来源的支撑性的力量。如果媒介不能反映民意，媒介的价值和作用就会被质疑了。但如何来反映民意呢？这实际上是如何来进行媒介专业主义追求的理解和把握的问题。民意从来都是七嘴八舌，多种多样，多元化的，这样的民意本身首先要表达。
　　我们的媒介在表达民意方面有很多认识上的误区。过去的媒介总是认为表达一个东西要得出一个结论。西方的研究有一个重要的认识是媒介的功能是传播本身，当你能把一种意见和情况表达出来，不需要什么结论，表达本身就是一种重要的社会功能。实际上在这一点上我们的认识不够充分。我们常常说表达完了要有一个结论，这是过去比较狭隘的认识指导下的民意反映模式，实际上表达常常是最重要的一种社会功能。社会在发展中有很多的磨合，在这个过程中会产生很多怨气，我们要创造一个环境，有苦有地方说，有怨有地方讲，这是平复心情的最有效的方式。
　　因此，要求我们媒介在这方面能够不断地去多样化地表达意见诉求。在这个过程中要求媒介具有在某种高度上的平衡意识。也就是说，媒介不应该成为任何一个利益集团的代言人，应该为整个社会的平衡负责任。任何一个利益集团把社会的平衡弃而不顾，就会产生很坏的影响。媒介要起到很重要的平衡作用，这是一种专业价值的表现。
　　（摘自《新闻前哨》）
　　
　　新闻监管不必处处插
　　
　　 2009年2月4日出版的《新民晚报》，刊登了一篇《新英雄闯荡上海滩，不限户籍个个精英》的文章，其中谈到“到浦东，尤其是陆家嘴，都说普通话，说上海话是没有文化的表现”。这句话引起了轩然大波，一些上海人提出强烈抗议。在社会舆论压力之下，《新民晚报》社区版编辑部被迫发表道歉声明：“特向读者致以真诚的歉意”，文章编辑被停职。
　　这是我国近一段时间新闻主管部门处理新闻媒体有争议文章的惯用手法。新闻媒体刊登文章后在社会引起广泛争议本不足为奇，只要媒体从善如流，让各种观点都能自由地表达出来，那么，就会在辩论中发现真理。反过来，如果稍有风吹草动，就对媒体或者其从业人员严加处理，那么，表面上看平息了矛盾，实际上却掩盖了问题。这对于稳定社会情绪，营造百家争鸣、百花齐放的舆论氛围极为不利。
　　媒体与读者之间的关系，是现代文明社会一种非常特殊的关系，其中既有商业利益的交换关系，同时，又有社会价值乃至情感方面的联系。媒体刊登文章引起公众广泛关注，部分读者表达不同意见，这是现代文明社会非常正常的现象。假如新闻主管部门参与其中，那么，就会把平等主体之间的交流关系，变成不平等主体之间的管理与被管理关系。在多元化的社会中，媒体主管部门应当学会倾听各方面的意见，包括反对媒体文章观点的意见。假如这些意见合情合理，而媒体拒绝采纳，那么，主管部门可以公布有关事实真相，使读者对媒体的编辑方针有所了解，对媒体的价值准则和职业操守重新作出判断。其实，新闻主管部门无须处处插手，用行政手段管理新闻市场。
　　学会尊重不同的意见，应该成为整个社会的共识。
　　（摘自《青年记者》）
　　
　　我国鼓励大陆媒体“走出去”办报
　　
　　 新闻出版总署发布了《推进新闻出版体制改革的指导意见》，对传媒提出新的政策方针，鼓励有条件的出版传媒企业以独资、合资、合作等形式，到境外兴办报纸、期刊、出版社、印刷厂，拓展台港澳及国外市场。
　　
　　《新闻联播》拟减领导人报道
　　增监督和批评内容
　　
　　 “《新闻联播》从形式到内容都会有比较大的改善，这也是从适应观众及社会发展的需求出发的。”中国人民大学新闻学院副院长、博士生导师喻国明在接受早报记者采访时说，央视《新闻联播》即将进行大的调整。
　　“这可能将是10多年来央视新闻节目最大的调整。”喻国明表示，他是日前参加央视关于新闻节目改版的研讨会得知这一消息的。喻国明说，《新闻联播》在过往时间里确实存在着严肃有余、活泼不足的问题，调整后将与老百姓更贴近。
　　喻国明介绍，《新闻联播》以往大量报道领导人活动的情况将会有大的改变，“将减少到很低的程度。”并将会增加舆论监督和批评的内容。新闻时效性也会进一步提高，做到当天新闻当天播发。
　　
　　严重侵权行为将加重惩罚
　　
　　 目前，最高人民法院发布的《最高法院关于贯彻落实国家知识产权战略若干问题的意见》中提出，要突出发挥损害赔偿在制裁侵权和救济权利中的利用，坚持全面赔偿的原则，依法加大赔偿力度，加重恶意侵权、重复侵权、规模化侵权等严重侵权行为的赔偿责任，努力确保侵权行为权利人获得足够的充分的损害赔偿，切实保障当事人合法权益的实现。通过判处罚金、没收财产和采取民事制裁措施等，剥夺侵权人在侵权的能力和消除再侵权危险。
　　
　　浙江启动报刊社记者站退出机制
　　
　　 据悉，记者站综合评估范围包括新闻业务、工作规范、人员管理和制度建设的等4个方面，由浙江省新闻出版局组织实施，评估结果报送省委宣传部、新闻出版总署，抄送报刊社主管单位。评估结果优秀分为优秀、良好、合格、不合格4个等级。记者站综合评估与记者站年度核检相结合，对评估结果为不合格的记者站，给予通报批评，并限期整改；连续两年不合格的，不予通过年度核检直至撤销记者站登记。
　　
　　新闻出版总署开辟3条融资渠道
　　有望对民营资本开放
　　
　　 新闻出版总署署长柳斌杰透露，新闻出版行业改革要在融资政策上有所突破，为大型传媒单位开辟3条融资通道：一是通过上市筹集社会资本；二是吸收大型国有企业资本，打造大型传媒集团，解决这个行业长期发展资本不足的问题；三是要和民营资本连接，发挥民营资本的市场敏感度、策划能力和危机处理能力等优势。
　　
　　2009年广电蓝皮书发布
　　
　　2008年中国广播电视综合人口覆盖率已分别达到95.96%和96.95%，比上年增长0.56%和0.39%；全年广播电影电视总收入为1667.21亿元，比上年增长20.49%。这是国家广电总局发展研究中心在北京发布的《2009年中国广播电影电视发展报告》（广电蓝皮书）得出的结论。
　　
　　 　　
　　新闻出版业建立职业资格制度体系
　　
　　新闻出版总署正式启动了出版业专业技术人员职业资格登记注册工作，在2009年9月底前完成首次登记注册工作。
　　
　　报业集团上市高管有望持股
　　
　　新闻出版总署署长柳斌杰透露，报业集团改制上市之后，高管有望持股。目前国内10家报业集团在积极准备上市。
　　
　　我国成年人报纸阅读率为63.9%
　　
　　由中国出版科学研究所组织实施的第六次全国国民阅读调查显示，我国成年人报纸阅读率为63.9%，人均年阅读报纸月88.6份，成年人各类数字媒介阅读率为24.5%。
　　
　　2009年全球广告业支出
　　预计创29年来最大跌幅
　　
　　据预计，今年全球广告业支出将下跌6.9%，为4532亿美元，跌幅比2008年12月的预计增加了0.2%，其中，美国广告业支出将下跌8.7%；全球范围内的广告支出预计将下跌5.5%，报业广告支出将下跌12%，杂志广告支出将下跌11%。
　　
　　哈报集团1000万元参股哈尔滨出版社
　　
　　哈尔滨日报报业集团与哈尔滨出版社股份有限公司举行签约仪式，前者以1000万资产参股后者。哈尔滨出版社股份有限公司董事长陈春林和哈尔滨日报报业集团董事长程颖刚均表示，这次强强战略合作，是以文化体制改革为契机，目的在于提高资产运营效果。
　　
　　博瑞传播4亿元全资收购成都梦工厂
　　
　　成都传媒集团旗下上市公司博瑞传播发布公告：以4亿余元的价格收购成都梦工厂网络信息有限公司100%的股权，正式进军网络游戏产业。
　　
　　浙报与阿里巴巴战略合作
　　
　　浙江日报报业集团与阿里巴巴集团在杭州签订战略合作协议。双方确定，两大集团将充分利用各自的资源、团队优势，通过各种合作方式，实现网上网下资源的共享共赢，全面创新传统媒体与互联网融合发展的新路径。
　　
　　新华社探索多媒体新闻播报形态
　　
　　 目前，新华社多媒体中心音频部在“汶川地震一周年”的报道中，首次采取以权威发布的新闻稿件作为解说、配合相关视频资料进行报道。同时，将权威发布的新闻图片进行视频化处理，将有关信息通过横走滚屏字母的形式加以呈现，使得原本单一的文字报道立化化、声像化。
　　
　　【话语】
　　
　　 我很喜欢毛主席的几句话，世界是我们的，做事要大家来、世界上怕就怕认真二字，共产党就最讲认真、人是要有点精神的！这些话很精干，很实在，也很提气。
　　――重庆启动健康短信传播活动。重庆市委书记薄熙来创作的上述短信以1600万次转发量成为最受群众喜爱的红色短信
　　
　　我是研究机器人的，希望机器越来越像人，但作为校长，我担心把人培养得越来越像机器。
　　――哈尔滨工业大学校长王建国
　　
　　我鼓励创业，但不鼓励普通人创业。很多人以为有热情就能创业，甚至还有人因为找不到工作去创业，这样的创业很容易失败。
　　――中国“打工皇帝”唐骏
　　
　　 但愿我的女儿将来做一个快乐的农民，而不是一个忧郁的知识分子。
　　 ――崔永元
　　
　　可以骑驴找马，但不要虐待那头驴。
　　――新东方教育科技集团董事徐小平说
　　
　　“非常6+1”。
　　――用一个电视节目名为中国六个家长围着一个独生子女转的现象命名
　　
　　人品第一，经济第二，最好是像牛一样忠诚、也像牛一样能为家耕耘的“牛奋男”。
　　――深圳的一次相亲大会上，一位年轻的单身美女如此写下自己的征友心声，愿意“鲜花插在牛奋上”
　　
　　如果你已经为了识人不清而付出了一次代价，就别再为了他生气而付出第二次代价。
　　――台湾畅销书《朵朵小语》中的一句话
　　 哥们儿让让，你挡着我的手机信号了！
　　――在人潮汹涌的招聘会现场，一哥们儿奋力推开人群，无比诚恳地对一位胖子说的一句话
　　
　　女人越老越依赖化妆品，男人越老越依赖幽默感。
　　――台湾名作家苦苓在评论“外国男人为什么比本土男人吃香”时说
　　
　　自以为拥有财富的人，其实是被财富所拥有……
　　――郑辛遥
　　
　　他本来就是二人转里面的丑角嘛！
　　――许多观众无法接受小沈阳的表演，姜昆作如是点评
　　
　　钱花了才是财产，否则只是遗产而已。
　　――旅美作家陈若曦
　　
　　在危机之时，美国人消费，俄罗斯人喝酒，而中国人储蓄。
　　――俄罗斯《共青团真理报》发表题为《俄罗斯还在醉酒时，中国已走得很远》的文章指出
　　
　　21世纪最缺的是什么？人才！2009年最缺的是什么？职位！
　　――高校BBS上最受追捧的签名
　　
　　坐宝马车、喝污染水，是对现代化的极大讽刺！
　　――环保部部长周生贤说，我们不要走样的发展
　　
　　80年代说录像厅害人，90年代说电玩害人，21世纪说网吧害人。
　　――有网友认为，在不同时代树立一个恶魔形象，把社会问题教育问题简单映射到这个靶子上的做法有失公允
　　
　　股市如车流，堵车时你变道却发现永远是另外一个车道快！你随大流二环主路上走没目标，到头来发现你在二环上绕了一圈回到原点！该出去的路口你就该从主路出去，有时候走走辅路会比主路快！
　　――有人这样评说股市
　　 父母是公务员，儿子是公务员，儿子的女朋友必须是公务员！
　　――南京市公务员相亲会上一张征婚卡片上如此写道
　　
　　不管面对多么严重的消息，领导阶层应该具备说服众人相信最后一定会有好结果的能力。
　　――罗伯?何顿英石化学公司前董事长
　　
　　我的底线是坚持不说假话。
　　――最高人民法院新闻发言人孙军工在新华网开设了个人博客
　　
　　唯物质主义社会里，人际关系的焦虑是常事，中国现在就在往这个方向走。我们老是赶着去认识更多的人，但没有时间把他们变成自己的朋友。
　　――朱大可
　　
　　对一个人品质的判断，不仅取决于他所结交的人，还取决于他拒绝与什么人来往。
　　――看人的窍门之一
　　
　　 真正的强者，不是没有眼泪的人，而是含着眼泪奔跑的人。
　　 ――某贫困高中生
　　
　　整个观众都笑翻了，就他们几个（审查者）脸永远是青的。
　　――赵本山炮轰央视春晚审查制度时说
　　
　　孩子不能输在“起跑线”上，却不知不觉地输在“终点线”上。
　　――浙江高考航模加分者被指多来自权势家庭，该省教育部门一位工作人员表示此举有失公平
　　
　　三流的点子加一流的执行力，永远比一流的点子加三流的执行力更好。
　　――日本软银公司董事长孙正义
　　
　　不玩收藏的名人是伪名人。
　　――赵忠祥豪语再引争议

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