中国的赌博困局|资金困局只有赌博

　　策划人语 　　 　　中国起码有几亿人参加了赌博，这是事实：在当今中国，赌博是违法的，这是事实；违法的事，当然要禁，但禁而无效，越禁越赌，禁赌使法律的尊严丧失殆尽、国人的虚伪暴露无遗，这同样是事实。
　　事实证明：中国就这样陷入了赌博困局，
　　能不能解开中国的赌博困局?
　　我们现在给出的推想答案是：中国博彩业的赌性在一步一步地升级，“国家赌博”搞得如火如荼，民间赌博是不是也会有条件有限制有步骤地走向合法呢?这很可能在不久的将来成为事实。
　　《时代邮刊》的“独家策划”不是央视的“焦点访谈”，但我们同样始终坚持“用事实说话”。不过，我们的“立场”只是“一家之言”，决不强加于人。本期我们说“赌博”，同样如此。
　　
　　几亿人的违法活动――对“全民赌博”现象的另类思考
　　罗满元
　　
　　牛年虎月狗日，在长沙某星级酒店的一个娱乐厅里，人们正在兴高采烈地为西甲联赛的某场比赛谁胜谁负押钞赌球，赌球者心情激动、兴奋以至疯狂，钞票流水般出出进进，庄家镇静地坐收渔利，场面气氛虽然有些紧张，但秩序井然……这样的赌球活动自然没有得到国家许可，但一位赌球者却满不在乎：“什么许可不许可，现在国内哪个城市不在这样赌?”另一位赌球者进一步说：“都什么时代了，还要许可?国家现在已经是睁一只眼闲一只眼了。这样赌，爽!”
　　事实上，不管白天和黑夜，也不仅仅是赌球，更不只是在长沙，中国以各种方式进行赌博的人已经非常普遍，对赌博持宽容以至支持态度的人也非常普遍。可以说，赌博已经成了几亿人共同参与的违法活动。在中国，这也许是一项规模最大、参与人数最多最广泛同时也是制止最无力的违法活动了!
　　那么，我们究竟应当怎么来看待“奎民赌博”现象呢?
　　
　　“十亿人民九亿赌”?
　　
　　有一句顺口溜非常流行，叫“十亿人民九亿赌”。我们不敢说有90％的中国人参与了赌博。但至少应当承认，除了哺乳期的婴儿、幼儿园的小朋友和大部分学生之外，其他的人有百分之六七十或多或少地参加了赌博，水分应当不大。这样看来，说“十亿人民九亿赌”，情况也应当说是“基本属实”。
　　这是从总体上说的。看看我们的周围，说起赌博，一个个鲜活的人，一件件具体的事，给我们留下的印象也许更深刻。我们常常会遇到这样的情况：一位朋友在早餐店与你相遇，谈起昨晚的“活动”不无遗憾更不无骄傲地说：“运气太差了!又输了一千多!”你要是有兴趣跟他讨论，他会把一盘一盘的局面和细节详细“通报”，并意犹未尽地与你交流，我们也常常会接到这样的邀请：“你快过来，三缺一，我们在等你……”你如果推辞，人家还会拿你开涮：“别那么正人君子好不好?别人不知道你。我还不知道你?那天你跟局长还到宾馆去了，局长说你手气好得不得了……我不是局长，你小子看不起我呀!别假正经了，快过来!”仔细想一想，我们中的许多人，都跟自己的家人、亲戚、朋友、上司、同事、同学、朋友以至纯粹的赌友都“操练”过，甚至在“操练”过后。还一条链接着一条链地发展下去，在不知不觉中扩大着自己的赌友范围和赌友人数。除了赌场的专门赌具外，我们平常生活中扑克、字牌、麻将、象棋、电脑等等这些娱乐、学习工具，也成了我们的赌具；现金、实物以至性，则成了不同场合不同时间不同情景下的赌注。
　　赌具和赌注的多样，为赌博的普及创造了条件：全民的参与和社会的宽容，为赌博的普及成就了气候：而场所的广泛，则为赌博的普及提供了便利，在大大小小的城镇，娱乐城、活动室、麻将馆、咖啡馆、茶楼、发廊、网吧、宾馆、旅社、招待所以及居民家里，等等。差不多都留下了人们赌博的痕迹，换句话说。这些地方差不多都成了固定的或临时的赌馆或赌场。在广大的农村，屋中、树下甚或一块石板，都有可能成为聚赌的地方。
　　如果要说真话，我们不得不承认，赌博已经成了大多数中国人生活的一部分――尽管它是违法活动。
　　
　　禁赌要付出痛苦代价?
　　
　　湖南省常德市鼎城区钱家坪乡八角楼村村民陈松才，在其兄家里同本村村民陈永生等人一起打牌赌博。赌了一阵后，陈永生准备离开。陈松才便要陈永生交两元赌资后才准其离开，但陈永生不交，遂发生争执。陈松才便冲进其兄厨房，操起一把杀猪刀和一把菜刀，将陈永生追至屋外杀伤致死。陈松才最终也被法院判处死刑。
　　这是笔者随手从媒体中摘取的一个案例。“为两元赌资丢两条性命”，这确实是条有卖点的新闻，而且也确实能让读者从中看到赌博的危害。赌博案件数不胜教而且五花八门，赌博的害处也可以随便例出八条十条以至N条。所以，禁赌很容易让国家、政府和公众形成共识。于是，法律法规明令禁赌，政府和司法部门不时发布通告布告打击赌博，群团组织和某些特殊人群倡议戒赌，宣传、会议、媒体等等。都旗帜鲜明反赌。表面上看，赌博。好像真成了过街老鼠，人人喊打。
　　可是实际情况不免让人难堪。问题就这样出来了：就是赌博这个“人人喊打”的“臭老鼠”，在人们的灵魂深处和精神需求上，又天然成了“香饽饽”，人人都被它吸引，人人都想咬它吃它，而且越吃越香越上瘾越有味。于是，一个“边禁边赌、越禁越赌”的怪圈形成了，赌博由此演变成了中国人的大违法。
　　花费了如此巨大的物力财力人力精力去禁赌。结果不但收效甚微，反而赌博现象更普遍更严重了，这不能不说是禁赌的悲哀，也不能不说是禁赌付出的痛苦代价!
　　这种代价还是有形的，另一种无形而且更为痛苦的代价是：禁赌使某些法律遭到公然亵渎，同时使人变得公开虚伪。
　　大家知道。任何形式的赌博活动都是违法的，都必须禁止和取缔，并追究其法律责任。《中华人民共和国刑法》第三百零三条明文规定：“以营利为目的，聚众赌博、开设赌场或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。”但几亿人在赌博，几亿人在违法以至犯罪，法律就有了自己的难处。法律本来是一个社会中最神圣、最公正、最有尊严的东西，但在赌博面前，法律变得苍白无力。法不责众，法不敌众，禁赌惩赌的法律条款成了一纸空文，形同虚设；同时，某些执法者也可能又是违法者，甚或与被执法对象是赌友，执法者抓赌的底气显然不足。甚至有些执法部门抓赌的最主要目的是为了经济利益，并非是为了禁赌，如果取消抓赌的利益分成，赌案绝对大幅度下跌。一种法律受到如此亵渎，要么法律本身有问题，要么司法实践有问题。法律之于禁赌，两者都有问题。
　　赌博违法，但人们照赌不误：人们知道赌博违法，也都拥护禁赌，但又乐于参赌。从这个意义上说，中国起码有几亿的人成了两面人：一方面，没有几个人敢于在正式的、要真正承担法律责 任的场合承认自己是个赌徒或者至少承认自己参加了赌博：另一方面，在非正式的、不要承担法律责任‘的场合又热哀赌博并对自己的赌博经历津津乐道，用“既要当婊子，又要立牌坊”来形容大多数中国人赌博的心理，同样恰如其分。在赌博这件事上，大多数中国人变得如此虚伪，如此丑陋!
　　同时，在中国传统道德范畴内，“吃喝嫖赌”应该不是“好人”做的事情，但眼下这个社会，“吃喝”早已根本不当一回事了：“嫖”还在遭受妻子们本能的反对，但许多男人对此态度暧昧得很：至于“赌”，更是变成了一项已经在全民普及的娱乐项目。这样看来，中国还剩下几个“好人”呢?况且，世界上不少国家和地区允许赌博，并把它作为一种无烟无毒无痛的产业来培植。在这些国家和地区，赌王与球星、拳王、明星、名流和英雄一样受到人们的称颂，与他们一样风光无限。如果按照中国对“赌”的道德标准来度量，世界上“好人”也不多了。很显然，中国禁赌存在打击面过宽的嫌疑。
　　中国禁赌付出的竟是如此众多的痛苦代价，这不能不让人深切反思。那么，解决赌博困局的出路到底何在呢?
　　
　　让赌博合法化?
　　
　　中国彩票业的发展异常迅速。如今国人对福彩、体彩及其后的足彩，已经熟悉得不能再熟悉了。国家统计局中国经济景气监测中心对北京、上海、广州的城市居民调查显示，已有48.5％的居民购买过彩票，其中5％的居民已经成为职业彩民。这说明，买彩票已经成了中国人一项经常性、普遍性的活动；虽然《彩票法》至今尚未出台，但国家有关部门联合制定的关于福彩、体彩、足彩管理的《暂行办法》，是同样具有法律效力的法规性文件，同样完成了对“国家赌博”的法律承认和法律准入。
　　我们曾经对发行彩票这种“国家赌博”赋予了太多太浓的政治色彩、政治意义与道德评价。实质上，大多数人买彩票，就是玩游戏、碰运气。中了，当然高兴；不中，也不会睡不着觉。而且，对每个彩民而言，有所谓“中与不中”，但对国家而言，却无所谓输赢。近些年来，国家通过这种“赌博”，每年能够聚集数百亿元的社会财富。
　　这种“国家赌博”是对社会财富的又一次再分配，极少数幸运儿从这轮再分配中，摇出别人口袋里的钱，成就了自己十万百万千万富翁的梦。不过，大多数人也许未必有心。自己事实上为国家的公益和税收事业做了贡献。有专家指出，彩票这种“国家赌博”作为市场经济条件下的产物，很难用道德上的好坏来评价，只能说它活跃了人们的经齐生活，使文化变得更加多元。
　　当前的中国社会正经历着两种转变：计划经济向市场经济进一步过渡的经济转轨期，二元封闭向多元开放过渡的社会转型期。我们正从一个少机会、低风险社会进入一个多机会、高风险社会，致富理论得到突破，从按劳分配到主张诚实劳动、合法经营，再到今天通过参加“国家赌博”允许和保护一部分人快速致富，这极大地调动了人们对财富渴望和追求的积极性。这种积极性正是人们冒险精神的张扬，而冒险精神对于个人、家庭、企业、城市、民族来说，都是不可缺少的。
　　人们渴望致富，尤其渴望快速致富，途径当然多种多样，而赌博的积极影响不可小视。既然“国家赌博”在合理合法地一步一步升级和开放，那么，民间形式的赌博是不是也应当有条件有限制有步骤地一步一步放开与升级，从而从根本上解除禁赌的痛苦和几亿人的违法尴尬与道德困惑，使中国的博彩业走上有序、健康、全面和持续发展的道路呢?
　　诚然，就当前中国的经济和社会状况而言，赌博会带来一系列的社会问题。其消极影响仍占主导地位，一些贪官和其他违法犯罪分子还会利用赌博进行洗钱和其他经济与社会违法犯罪，境外赌博势力也一直在想方设法吸引中国的赌客赌资，并对普通中国人的口袋虎视眈眈，所以在中国全面开放赌博的条件显然还不完全具备。因此，有人建议，就像当年办特区那样，选择和确立某些城市、社区、村落作为试点区，从硬件设施、软件管理和赌资金额等方面作出明确的法律规定，允许在此区域内合法从事赌业和进行赌博，然后根据国家、社会和公民的承受力和认同程度逐渐开放、扩大和升级。中国博彩业的持续蓬勃发展，让国人看到了其中的赌性在升级：而近几年开展的“禁赌人民战争”，“两高”官员和各地司法官员对“群众娱乐活动”与“赌博”的模糊界定与解释，又让国人似乎听出了一些弦外之音。
　　于是，有人大胆预测。根据中国的国情和博彩业的发展趋势，这样的政策选择应当不会很遥远――因为开弓没有回头箭，中国的经济和社会在不断地向前发展，中国国民的整体素质也在不断地向上提升!
　　
　　世界十大赌场排行榜
　　
　　世界上恐怕没有哪家组织的吸引力能够与赌场相比。相对于其他组织来说，赌场更给人一种惊险、刺激的感觉，虽然理性的赌徒一试拳脚的失败率可能高达99％，但他们还是会对自己唯一的得意之笔津津乐道，四处宣扬：幸运儿的故事因为无数人的演绎变得更加诡秘离奇，如果要用四个字来形容，那只能是“深不可测”了。全世界的赌场教不胜数，每个赌场都有其独特魅力。我们根据有关资料，发布这样一个排行榜，算是管中窥豹、可见一斑。我们的忠告是：赌场看上去很美，但走进去却处处是陷阱!
　　
　　NO.1拉斯维加斯：
　　一夜暴富的发财梦
　　
　　“没到过拉斯维加斯，就不算到过美国。”闻名世界的超级赌城拉斯维加斯，是一座超现代化的大赌窟，平均每年接待世界各地的赌客达2000万人次。城内，250家大轮盘赌场昼夜不停地开局，五秒钟就见分晓。另有6.7万具被称为“吃角子老虎机”的赌器，遍布在各个角落。
　　赌城的标志建筑是赌场酒店。此类建筑一座比一座豪华气派，一座比一座奇特怪异。如金殿酒店赌场门口，有一座巨大的活火山模型，每隔15分钟自动喷爆一次，喷出熊熊的火焰，成为赌城一大奇景。
　　
　　NO.2中国澳门!
　　全亚洲第一大赌城
　　
　　澳门被称为世界四大赌城之一，博彩业又被特区政府定为澳门经济的龙头产业，所以，欲知晓澳门，非了解澳门的博彩业不可。而欲了解澳门赌业的秘密，又非一日之功。无论是将其作为一个庞大的产业来讲，还是视其为社会的一个特殊现象来看，可以说，迄今为止仍是一个没被解透的谜。
　　澳门现共有11家赌场，353张赌台，从业人员不到1万人。但它却开辟了澳门财政收入一半以上的来源。葡京赌场作为澳门11家赌场的龙头老大，更像一台印钞机，每天进出的顾客平均达3万人次之多，不论是顾客人数还是收入，都雄居世界所有赌场之首。
　　
　　NO.3大西洋城： 　　赌王特朗普的发家地
　　
　　大西洋城成为美国“名城”，显然是得赌业之赐。大西洋城在新泽西州，毗邻世界最大的都市纽约。在未开赌前，大西洋城还是一个不出名的海滨小镇。这里的海水偏凉，天气多雨，发展旅游业的前景不大，于是它成了赌王特朗普的发家地。1970年代后期，大西洋城进入蓬勃发展期，不到10年时间就成为拉斯维加斯强有力的竞争对手，并且大有后来者居上之势。
　　
　　NO.4蒙特卡罗：
　　“袖珍王国”中的赌城
　　
　　在欧洲地中海之滨、法国的东南方，有一个世界上版图最小的国家摩纳哥公国，世人称之为“袖珍王国”。这个由岩礁形成的半岛国，面积只有1.95平方公里，人口约33000人。从1856年起，在首都摩纳哥城港口北面的小城蒙特卡洛市创办起赌博业，最大的“大卡西诺”赌场极具法国巴罗克风格，古朴典雅，金碧辉煌。
　　这座赌城紧紧地吸引着世界各地热衷于纸醉金迷的赌徒。这里宾馆的房间号码、早餐用的盘子、盛牛奶的杯子以及集邮册等等一切无不成为赌博工具。1967年，赌场由政府接管。赌场里随着“大轮盘”昼夜不停地飞转，年收入超过了4000万法国法郎。与其说蒙特卡罗是个赌城，不如说它是个赌国，因为赌城占有摩纳哥大半国土。
　　
　　NO.5南非太阳城：
　　充满幻想的世外桃源
　　
　　在约翰内斯堡西北方向大约250公里处，隐藏看一个令人充满幻想的世外桃源――太阳城(sun cicy)。太阳城有南非最大的赌场，每年都定期举办各类博彩大奖赛，如21点(Black lack)的冠罕可获高达100万兰特的奖金。所有参赛者都可以免费享用太阳城内的宾馆。赌场内有各种玩法的老虎机，游客都会因它内部老虎机的摆放数量之多而吃惊。
　　“梦想如果没有行动，永远都不会伟大，”太阳城是南非亿万富翁梭尔的一个梦想。1979年12月7日，太阳城按照科斯纳的“梦想”设置建成开幕，引起轰动，世界游客蜂拥而至。
　　
　　NO.6澳洲：
　　专业赌场覆盖率最广的大陆
　　
　　在短短30余年间，澳洲大地赌场处处。昔日田园一般的纯朴民风旧情不再，取而代之的是一幅五光十色、光怪陆离的现代社会图景。自1973年侯巴特首家赌场开张，到1997年气派最大的悉尼赌场落成，全澳洲六州两行政区，赌博业的发展不断扩展。现在全澳洲总计赌场已达14家，其中至少有5家在澳洲证券交易所上市。
　　
　　NO.7德国巴登?巴登：
　　“全欧洲最美丽的赌城”
　　
　　许多人说起巴登?巴登，就说那是“欧洲的拉斯雏加斯”。其实，这里跟拉斯维加斯完全是两种味道。不错，巴登?巴登也许是欧洲最大的赌城，但它也是世界上最美的赌城，甚至可能是最豪华的赌城。每年有60多万富豪从世界各地飞来这里豪赌。
　　巴登?巴登的赌场建成于1824年，是德国最大最古老的赌场。近两百年来，这个赌场从未中断过营业，即使在两次世界大战中也照常开放。
　　
　　NO.8韩国华克山庄：
　　比澳门葡京更加高雅
　　
　　设在华克山庄内的博彩娱乐场是首尔唯一的博彩娱乐场，也是韩国最大的一个赌场，每年吸引40万外国游客前来。和拉斯维加斯相比，华克山庄的赌场规模要小一些，但和马来西亚云顶、澳门葡京赌场相比更加高雅、高档，也更能吸引vIP人士过来。
　　
　　NO.9马来西亚云顶山庄：
　　体会当上帝的感觉
　　
　　马来西亚是个禁赌的国家，唯有云顶娱乐城例外。到云顶就意味着赌博，因为这里有亚洲第二大赌场，24小时恭候世界各地的客人。云顶赌场的开办人是被誉为大马赌王的华人林梧桐先生，来自福建。
　　云顶赌场与众不同的是，这里明确告诉客人，赌场是最大的赢家。如果不懂规则，可以先学习；如果不遵守规则。赌场则会毫不客气地将其赶出去，为了证明赌场是绅士们娱乐的场所，赌场规定男士需要穿戴衬衣领带，或者身着马来民族服装方能入场。赌场里绝大部分地方是禁烟的，瘾君子只能龟缩在一个小角落吞云吐雾。赌场内发牌者都是年轻的俊男靓女，专业水平高，反应快，发牌动作潇洒漂亮，而且彬彬有礼。
　　
　　NO.10越南涂山赌场：
　　社会主义国家的赌场代表
　　
　　涂山半岛距市区20公里，是越南北方的避暑胜地。在涂山半岛海边的一座山头上，越南末代皇帝保大建有避暑行宫。如今称为“万花宾馆”。1993年，一位美籍华人投资在万花宾馆建了一个大型娱乐场。同时经营博彩。涂山赌场由此而来，如今已对外开放，接待赌客。
　　若论规模，涂山赌场简直微不足道。它只及澳门赌场的百分之一。而澳门赌场又只及拉斯维加斯赌场的百分之一。然而，这样一个赌场，对于一个打开国门不久的社会主义国家来说，可以说是一个代表，其影响非同寻常。
　　
　　中国博彩业赌性在升级
　　张　坤
　　
　　继福彩、体彩、足彩之后，中福在线在全国各地陆续开通，2008年底武汉“马彩”开始“试水”。
　　这标志着我国博彩业的赌性升级了――因为足彩、马彩均以比赛的结果作为博彩对象，令中国的博彩业进入了一个刺激性更强的新层次：竞猜型博彩。
　　博彩业包括彩票、赛马和赌场三种不同的方式和层次。目前，全世界有120多个国家和地区发行不同类型的彩票，而允许赛马等竞猜型博彩存在的国家和地区近40个。
　　从政府控制的角度讲，除少数国家和地区对博彩全面禁止和全面放开以外，多数国家和地区的态度是部分开放，并且基本上按照彩票――赛马――赌场的顺序开放。
　　三种不同的博彩方式，可控制性也不同。一般来说，智能因素越多，游戏的公正性也就越差，可控制性越低。
　　彩票是人和票赌。这基本上是一种排除了智力、体力、技巧等因素的机会游戏。赌的是数字、图形、号码，通俗，简单，能为更多的人接受，智能因素最少，舞弊的可能性最小。电脑的普及，更使得作弊全无可能。而且票面面值小额固定，参与者只能有节制地投入，不会引发强烈的心理反弹。对于彩票，世界通行的做法：鼓励。
　　赛马是人与马赌，赌的是马匹竞赛的结果。马有饮食、健康、竞技状态等问题。驭手也有心理、生理等问题。赌马不仅靠运气，还要靠智力。以各种体育比赛为依托的竞技性博彩与此类似。对于此类竞猜型博彩，全世界都是限制的态度。
　　最残酷的赌博是人与人赌。不确定性最强。下注金额没有限制，输赢又可以连续进行而不中断，这就可以使参与者孤注一掷，以至倾家荡产。对于赌场，绝大多数国家禁止。即使在少数允许存 在的国家和地区，其赌城也往往地处偏远，再附以劝人向善的心理治疗所。
　　由此可以看出，我国从发行福彩、体彩到发行竞猜型的足彩和马彩试水，其赌性在明显地升级。
　　在国家博彩业赌性升级的同时，我国民间的地下赌博活动的赌性级别更高。
　　就中国的现状而言，彩票这种小概率而又相对机械的玩法显然不能满足所有人的赌性。当它在中国稳步前进时，一些更具有参与性、挑战性和刺激性的竞猜型博彩活动也在地下热火朝天地演练。
　　赌球。本来是一种卡拉OK不景气时的替代工具，最早从澳门传入广州酒吧。1996年欧洲杯决赛阶段，就有人在酒吧内赌比分、输现钞。
　　1998年法国世界杯前夕，广州近百家酒吧用大屏幕电视直播世界杯赛事，根据境外赌博公司开出的赌率，固定账户，电话投注，赌球进入规模化。这之后的世界杯期间，全国几乎所有大中城市都有公开、半公开和不公开的赌球活动，据媒体报道，每届杯赛期间的赌资总额均达数百亿元，其中不少流到了境外。
　　中国的甲A甲B屡屡传出“假球黑哨”丑闻，也被怀疑与地下赌博集团收买球员、掌控球赛有关。
　　足球不是全部，有业内人士称，竞猜型博彩最大的敏感问题是赛马。中国大陆一直有突破体育竞猜项目的冲动，1987年2月，西安首次搞了有奖赛马。1991年4月，深圳赛马起步。1992年4月，广州赛马也开始活跃。北京在1992年7月也开始了赛马。此外。海南、天津、湖北、福建、四川等省市都正在建设赛马场或有此计划。而且一些马场早已变相运作了具有博彩性质的赛马。2008年底，武汉终于获准举行了新中国成立以来的首次商业性赛马，并对“马彩”进行了“试水”。
　　如今，互联网的日渐普及又带来了更加隐蔽的博彩新方式：网上投注，信用卡支付。
　　为了打击地下赌博，中国政府采取了许多措施，甚至屡屡开展“专项斗争”，但各种地下赌博并未因此绝迹，反而出现了“参赌者越来越多、赌资越来越大、赌法越来越新”的现象。这是颇为耐人寻味的。
　　
　　赌博的东西南北中
　　公众表达
　　
　　彩票是对社会财富的再分配，结果相当于征税。但是，目前买彩票的太多数是低收入者，而他们中绝大多数又永远与“赢”无缘。所以，本来应该让富人们多拿些钱来办公益事业，现在成了变相地在征穷人的税，这违反了税收应当遵循的社会公平原则，
　　――上海市浦东新区金茂大厦乔小姐对彩票提出自己的质疑
　　赌球就是考验球迷的眼光和运气。我是德迷，一般只赌德甲联赛。我唯一的爱好就是足球，每周都赌，不赌看球没劲，有一天晚上我赌了勒沃库森与凯泽斯劳滕之间的比赛，下了8000元的赌注，虽然无输无赢，但有了刺激才带劲。第二天我就睡觉。
　　――陕西西安某事业单位职工殷晓东对赌球已经很痴迷了
　　可怕的还在于，赌球暗潮涌动，连一向圣洁的高校也未能幸免。记者在广州某高校采访了几名赌球的大学生。令人惊讶的是，他们丝毫不觉得这是一件违法的事。
　　――《南方周末》记者陈海披露大学生赌球现象并对此深表忧虑
　　农村里现在闲日子多，文化生活又单调，总要找点有味儿的事做呀。打个小牌，下个棋子，带个几毛钱的小意思，兴趣就上来了，玩的人有，看的人也不少，大家热热闹闹、高高兴兴的，这日子就有味了。当然，也有吵上几句的，不过第二天大家又凑一块了。这总比城里的卖淫嫖娼、吸毒品文明些吧?
　　――广西灵川县一位农民对农村“零打零碎”的赌博有自己的理解与看法
　　大富和大穷，都不会参与博彩，一个是不需要，另一个舍不得。参与博彩的应该是那些没有衣食之忧、手里小有盈余的人。所以，博彩一般不会影响到人们的经济水平，至少不会造成什么贫富更悬殊。
　　――国务院发展研究中心产业经济部一位官员对中国博彩业持乐观态度
　　严格意义上说，带有钱物往来的打牌都是属于赌博行为。但不以营利为目的，亲属之间进行带有财物输赢的打麻将、玩扑克，不予处罚；70岁以上老人打牌参赌不予处罚；单注不足10元，且全场输赢不足500元的不予处罚，等等。公安部门在执法过程中，依据相关条文的规定，对5种赌博行为不予以行政处罚。这并不是说你就可以套着这5种行为去参与赌博。比如说，年过70周岁的老人参与赌博不予以处罚，但从身体因素上着想，还是不提倡老人参赌。
　　――湖南省治安总队副总队长吴逊伟
　　赌博是有钱人的游戏。钱多可以大赌，钱少可以小赌，这只是人们选择的一种生活和娱乐方式，并不存在好与不好。我不参加赌博，但我也不反对赌博。
　　――湖南省长沙市上大垅东风二村居民徐先生说他的观点代表了一般老百姓对赌博的看法
　　在中国目前的条件下，国家对博彩业的总方针，应该是“有所为有所不为”。从近期看，实行部分开放，即暂时禁止赌场，严格控制赛马，稳步发展彩票。从长远看，放手发展彩票，稳步发展赛马，在全国选择一二处开设赌场试点，并严格准入制度，以便积累经验。
　　――中共中央党校经济学博士张占斌的建议似乎带有明显的政策选择倾向

相关热词搜索：困局 中国 赌博 中国的赌博困局 中国赌博法律 中国赌博输钱最多的人