【民意的胜利，也是政府的胜利】

　　据新华社报道，厦门市政府常务副市长丁国炎日前在厦门市人民政府举行的新闻发布会上宣布，厦门市政府决定缓建外资px化工项目。 　　据测算，PX化工项目投产后能年增800亿元GDP，这对于2006年GDP为1126亿元的厦门市来说，诱惑实在无法抗拒。所以，虽有105名全国政协委员联名提案在前，也没能撼动该项目。出人意料的是，专家没有办到的事，草根却办成了。民间流传的一条题为《反污染！厦门百万市民疯传同一短信》的帖子，居然让政府下决心缓建该项目。
　　无独有偶，5月24日，工程预算超过350亿元、计划于2010年前建成的沪杭磁悬浮项目，上海市有关部门迫于百姓上访压力，宣布暂停。百姓之所以频繁上访，源于磁悬浮会产生核磁污染，百姓不愿意当“小白鼠”。
　　上述两起事件的发生，笔者认为有其划时代的“标本意义”――一是民众主体意识的回归，不愿意做“沉默的羔羊”，而是勇于参政议政，敢于表达自己的建议。二是政府权力的回归。在一个民主法制的社会，权力是属于人民的，政府的角色是“守夜人”。美国民主之父杰斐逊有一句名言：民意是我们政府的基础。
　　以前，我们总是假定政府为“完美的、无缺陷的”，政府的决策是不容质疑和挑战的，难以受到政府以外力量的监督和约束。政府执政的“任意性”，以及公众的过度沉默，往往娇纵、迁就了个别政府执政的随意性，政府乱决策、盲目决策行为屡禁不止，给经济社会的健康发展酿成无法估测的损失，而且也使政府的形象在民众中大打折扣。
　　在美国的建国者眼里，“政府是一个不能信赖的、靠不住的仆人。不能让政府自由地掌握它的主人的事务，相反，必须对他施加限制。”如何限制政府滥用权力？其实，一个强有力的、活跃的市民社会本身就是有效制衡政府滥用权力的最好的屏障和壁垒。
　　民意与政府的决策进行博弈，这不是坏事，而是好事。因为政府与民众是利益相关的“统一体”，其价值取向具有同一性。这种博弈，没有输家，只有“双赢”，比如厦门外资px化工项目的缓建与沪杭磁悬浮项目的暂停，这不仅仅是庶民的胜利，而且也是政府的胜利。它能使政府的决策更加符合民意，更加科学、准确，政府也在从善如流中赢得了民心。

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