【中国特色反腐之路四题】坚持走有中国特色的精兵之路

　　 　　改革开放以来30年反腐倡廉的成功实践，取得了显著的成效，归结到一点，就是我们党走出了一条中国特色反腐倡廉道路。这条道路是怎么走出来的？特色在哪里呢？笔者以为：
　　
　　坚定之路：四个“一以贯之”
　　
　　改革开放以来的党风廉政建设和反腐败斗争，可以分为三个阶段：
　　第一阶段，探索不搞政治运动端正党风的新途径。党的十一届三中全会以后，随着党和国家工作中心转移到经济建设上来，以邓小平为核心的第二代中央领导集体提出执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题，坚持一手抓改革开放，一手抓惩治腐败，探索在不搞政治运动的条件下，依靠改革和制度建设端正党风、反对腐蚀的新途径。
　　第二阶段，从侧重遏制到加大治本力度。党的十三届四中全会以后，以江泽民为核心的第三代中央领导集体在建立社会主义市场经济体制过程中，提出治国必先治党、治党务必从严，确定了反腐败三项工作格局，筑起思想道德和党纪国法两道防线，形成了反腐败领导体制和工作机制，实行了党风廉政建设责任制，推动反腐败从侧重遏制转到标本兼治、综合治理、逐步加大治本力度的轨道。
　　第三阶段，坚持方针、构建体系、拓展领域、落实规划。党的十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央，在我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化步伐加快，经济社会发展发生深刻变化的新时期，提出坚决惩治腐败是我们党执政能力的重要体现，有效预防腐败更是我们党执政能力的重要标志，确立了反腐败标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，颁布了建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要及其2008―2012年工作规划，提出把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，拓展从源头上防治腐败工作领域，标志着我国反腐倡廉建设进入了新的发展阶段。
　　30年的三个发展阶段，充分证明了我们党的四个“十分清醒、一以贯之”：对我们党在长期执政条件下必须抓好反腐倡廉工作的认识是十分清醒的、态度是一以贯之的；对改革开放和发展社会主义市场经济新形势下党内可能出现的问题和遇到的风险的认识是十分清醒的、态度是一以贯之的；对反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性的认识是十分清醒的、态度是一以贯之的；对抓好反腐倡廉工作的重大意义的认识也是十分清醒的，态度也是一以贯之的。这就保证了在反腐倡廉道路上坚定不移、坚持不懈地走下去。
　　
　　创新之路：“摸着石头过河”
　　
　　在改革开放过程中加强党风廉政建设和反腐败斗争，是前无古人、史无前例的开创性事业，必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，才能开辟中国特色反腐倡廉道路。
　　中国的国情决定了中国反腐之路不会同于或不完全同于西方国家，也不同于或不完全同于其他社会主义国家和发展中国家。当时面临的情况是，老办法不管用，新办法不会用，软办法不顶用，硬办法不敢用。怎么办？“摸着石头过河”。这句体现邓小平睿智的比喻，永远不会过时，只会随着时代的发展不断赋予它新的内涵，注入新的活力。
　　“北京共识”概念的提出者，美国著名学者乔舒亚?雷默写道：“实现现代化的最佳途径是‘摸着石头过河’。”开展反腐倡廉同样如此。我们的目标是“过河”，“摸着石头”，就是摸清世情、国情、党情，认识、把握、运用规律。实践没有止境，创新也就没有止境。十一届三中全会重新确立解放思想、实事求是的思想路线，为新时期反腐倡廉奠定了科学的思想基础，也要求反腐倡廉必须走实事求是之路、走改革创新之路。
　　有人认为，改革开放已经30年了，不需要再“摸着石头过河”了，要“造船、架桥”了。问题在于，不摸清河中“石头”运动情况和发展变化规律，造什么样的船？架什么样的桥？弄不好船会触礁、桥会架在地震断裂带上。我们现在坚持方针、构建体系、拓展领域、落实规划，同样要“摸着石头过河”，这样，中国特色反腐倡廉道路才会越走越宽广。
　　
　　
　　渐进之路：伴随中国特色社会主义事业始终
　　
　　反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，决定了中国特色反腐倡廉道路的渐进性。既然是长期的，就不可能一蹴而就，毕其功于一役，就要实事求是地确定反腐倡廉的思路和目标，坚持把长期性任务和阶段性目标结合起来，既有战略上的总体把握，树立持久斗争的思想，又要有现实紧迫感，打好一个一个阶段性战役。既然是复杂的，就必须经历一个循序渐进、由局部到整体逐步展开的过程。在整体部署、全面要求的基础上，确定重点任务，并通过阶段性成果的积累，逐步达到总体目标的要求。既然是艰巨的，就只能先易后难，先外围后中心，先微观后宏观，先部分后整体，先单项后综合，不断取得突破性进展而达到不可逆的进程。
　　30年反腐倡廉的实践，充分体现了这一渐进性。从办案纠风到反腐败三项工作格局的确立，从侧重遏制到标本兼治，从逐步加大治本力度到注重预防，从单项工作的突破到体制、机制、制度的改革创新，这一渐进性始终与中国特色社会主义事业总体布局相协调，与科学发展观要求、完善社会主义市场经济体制进程相契合，与全面推进党的建设新的伟大工程相适应。
　　
　　建设之路：构建中国反腐全新模式
　　
　　改革开放以来的反腐倡廉道路又是一条建设之路。以党的十七大创造性地提出反腐倡廉建设，并把它同党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起确定为党的建设的基本任务为标志，反腐倡廉进入了重在建设阶段，也就是把反腐倡廉建设放在更加突出位置的阶段。
　　重在建设，就要能动地构建，自觉地依靠法制化、民主化反对腐败，自觉地坚持健全法治、完善机制、公开透明、公众参与、国际合作的途径反对腐败，构建中国特色预防和惩治腐败的全新模式。可以说，建立健全惩治和预防腐败体系2008―2012年工作规划，就是这一模式的雏形。
　　重在建设，就要不断认识和把握新形势下反腐倡廉建设的特点和规律，努力实现思想观念和思想方法、工作思路和工作方法的与时俱进，以建设的思路、举措和方法推进反腐倡廉建设。
　　重在建设，就要使惩治和预防、教育与监督、深化体制改革与完善法律制度有机结合，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，做到惩治和预防两手抓、两手都要硬。把反腐倡廉建设纳入经济社会发展总体规划、寓于各项改革和重要政策措施中，同改革发展一起部署、一起检查，不断形成有利于反腐倡廉的思想观念、文化氛围、体制条件、法制保证，推动和发展反腐倡廉工作系统治理、协调发展的良好局面。

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