三农问题:寻求攻坚之策:一县一策集中攻坚

　　中国的农村已经发生了天翻地覆的变化。国家统计局今年最新公布的数据显示，农民收入去年实际增速超过了城镇居民，这是十几年来头一回。 　　但提起“三农”，中国人的印象却没有得到最根本的改观：仍旧是落后的农业、落后的农村、落后的农民。这是什么原因呢？
　　还是要拿数据说话，去年农民全年人均纯收入仅为5919元，而城镇居民去年人均收入为21033元。在一个经济总量已跃居世界第二的大国里，农民这样的收入水平实在显得过于渺小。而且，在经济发展和社会生活中，农民所获得的公共产品服务，与城镇居民相比也有很大差距，自身诉求的主张也存在一些障碍，农民在社会组织系统中的地位仍旧处于相对弱势。
　　中国的农业人口高达9亿。在中国实现民富民强，首先要解决的就是农民的民富民强。
　　这必然是一个复杂的攻坚工程，耕地的保护、产业的现代化、农民工的困境、粮食安全、完善公共服务、新农村建设、城镇化问题、农村基层组织建设等等，都是一个个待解的课题。
　　《中共中央关于制定十二五规划的建议》已经明确，“必须坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重，统筹城乡发展，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针”。
　　“三农”问题专家、中国人民大学农业与农村发展学院院长温铁军提出，要通过“综合农协”机构把农民组织起来，既改变小农经济的现状，又有助于改变乡村社会治理的方式，同时增强农民的博弈能力，提高农民在社会经济生活中的地位。

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