原渭南市市曹丽丽现在_渭南市市长曹莉莉：快速发展　构建和谐新渭南

　　在中国第十二届杨凌农高会上，记者和渭南市市长曹莉莉不期而遇，几次交谈，感受到这位女市长的随和、率直、干练，更为渭南市近几年绿色产业的发展变化和渭南厚重的资源优势而感动。在之后的专访中，曹市长每一次话题一旦打开，均归结于倚重资源优势发展绿色工业的主题上，我们发现这是女市长蕴藏心中久远的渭南情结。
　　
　　渭南有史以来第一位女市长
　　
　　陕西渭南是一座新兴的中等城市，历来有“秦东第一市”之说，她地处关中平原东部、西接西安、东邻中原、南靠秦岭、北依延安，面积1．3万平方公里，西岳华山、天堑潼关的所在地。
　　渭南是黄河文明的摇篮。曾有6位皇帝登基，80位宰相辅政，300多位将军戍边，字圣仓颉、酒圣杜康、史圣司马迁、名将寇准、状元王杰等名人炳标史册，留下了“五岳第一庙”西岳庙、唐帝王陵墓、司马迁祠墓、魏长城等一大批极为珍贵的古代遗迹。周、秦、汉、唐两千年间一直是“三秦要道、八省通衢”和京畿重地。在陕西乃至西部处于承东启西的战略要位，是新亚欧大陆桥经济带的组成部分，是国家实施西部大开发的“前沿阵地”。
　　2003年元月，曹莉莉从陕西省妇联主席的岗位上调往渭南市任市长。曹莉莉曾于1973年4月至1981年1月间在渭南蒲城有过8年的基层工作经历，后来也一直在陕西工作，2001年――2003年在完成了中央党校经济管理专业研究班的学习之后，她作为渭南历史上第一位女市长，从此肩负起全市540万人民的重托和希望。
　　“我深知，作为女人，我可能会遇到比男同志更多的困难和压力，可能要付出比男同志更多的精力和心血。但我相信，只要坚持党的领导，团结政府一班人，紧紧依靠广大干部群众，求真务实，真抓实干，什么困难和问题都能够解决。”
　　曹市长这样对记者说。这是在她作为渭南市长三年后的由衷之语。众所周知，渭南2003年8月发生了历史上罕见的特大洪涝灾害；特别是2005年10月上旬，渭河中下游地区再次出现历时10天的连阴雨，渭河干支流普遍涨水，水量远远超过了2003年8月的那一次，是近25年来最大量级洪水，在市委、市政府的统一领导下，在省领导的亲切关怀下，超前部署、防抢结合，经过6天6夜奋战，确保了堤防不决口，城区不进水和不死人。
　　对一个女市长来讲，如此严峻的生死考验和惊心动魄的经历，当然也就造就了惊人的毅力和坚定的信心。
　　上任几年来，曹市长始终考虑的是：“怎样用心、用智、用力把渭南的事情办好，把渭南的经济搞上去，不辜负组织的重托和人民的期望。”她一再强调是：“治市先治水，强市先强工，兴市先兴城，富市先富民”、“抓经济的重点是抓项目，抓项目的重点是抓环境”的科学发展思路。在世界经济一体化的大背景下，渭南可以在重大空间寻求合作与加快发展，在西部开发的大格局中，国家对西部欠发达地区的扶持力度继续加大，东部的资本和产业加速西移。特别是渭南有着优越的地理位置、丰富的自然人文资源，经过多年开发建设形成的经济技术基础和目前全市上下团结奋进的局面，均为渭南市加快发展提供了有利的客观条件。
　　
　　以项目带动渭南经济发展　加速新型工业化进程
　　
　　说起渭南的资源优势，曹市长如数家珍，已探明的矿藏51种，“渭北黑腰带”闻明全国，钼矿储量全国第一，黄金产量全国第三，地热水分布九县市，电力资源十分充裕，年发电量达171亿千瓦时，自然人文景观多达1200余处，黄河流域最大最完整的湖泊湿地型风景名胜区洽川；“北国小三峡”黄河龙门趣味无穷；少华山、石鼓山、天留山森林公园青翠灵秀，美不胜收。
　　那么，如此美丽动人的地方，必须加快经济发展的步伐。这是曹莉莉上任几年来一直没有动摇的决心。
　　近几年在市委领导下，她和政府一班人始终坚持以项目建设统揽经济工作全局。持续开展了项目建设年活动。坚持政策性项目与招商引资项目并举；产业项目与基础设施项目并举；传统产业项目与新兴产业项目并举；政府主导型项目与市场主导型项目并举。市政府向各部门下达了招商引资和项目建设任务，建立了市级领导包联项目责任制，专门成立了项目建设领导小组，曹莉莉亲自挂帅，经常派出招商小分队，开赴沿海发达城市，她要求用政策吸引和鼓励外地企业投资，并通过企业自身继续扩大招商；每年都要抓一批重点项目，开展经常性的督促检查，保证项目落实。三年来，全市固定资产投资和招商引资实际到位资金均创历史最高水平。2005年，61个市级重点项目中，渭华“双甲”、韩城二电一期、澄城群生电厂、闫禹高速公路等21个项目建成投产或竣工使用，量子高科制药二期、涧峪水库、关中环线渭河大桥和渭蒲公路渭河大桥等5个项目完成年度任务。曹市长亲自组团参加了各类大型招商活动，使全年实际到位资金35．4亿，社会固定资产投资完成112亿元，直接拉动经济增长6个百分点。渭南综合经济实力有了明显增强。在这一点上，曹市长对渭南以项目带动经济发展，从未放松过．
　　因此，渭南立足工业发展现状，结合当地资源优势和国家产业政策，必须加快新兴工业化进程。在她的倡导下，市政府大量压缩夕阳产业和微利产业，大力发展高技术高附加值的朝阳产业，形成了“引进一批、改造一批、重组一批、发展一批”的工作思路。“引进一批”，就是以加快渭南高新区及各工业园区建设为基地，依托资源优势，以资源换项目，重点引进了一批果汁加工、水泥建材、制药和钢铁等大项目高新技术企业：“改造一批”，就是对有产品、有市场、有发展潜力并且符合国家产业政策的企业，加大技术改造力度，进一步提高科技含量，增强竞争实力；“重组一批”，就是对长期亏损的企业，实施破产拍卖和兼并重组，鼓励引导市内外社会资金、参股控股经营，坚决停产关闭浪费资源、污染环境、效益低下的“五小”企业；“发展一批”，就是发展资源优势明显、市场前景看好、规模效益突出的企业，实施品牌战略，努力促进做大做强。近三年来，经济效益综合数翻了一番，2005年GDP达到303亿元，城镇居民人均可支配收入达到6830元，增长9％，农民人均收入达到1872元，增长7．5％，记者在采访各县市的综合发展过程中，很多干部、群众都发出这样一个感慨：这三年是渭南市工业发展史上增速最快、效益最好的一个时期。
　　今天的渭南已成为陕西重要的能源、化工、冶金、建材、食品加工和国家命名的优质粮、棉、油、烟、果、菜、牧生产基地，浓缩苹果汁加工业发展快速，成为陕西省最大的果品冷藏和亚洲最大的果汁加工基地，以化工、电子信息、生物医药等为主的高科技术产业不断壮大。渭南高新技术开发区已具备承载大规模现代化工业发展 的能力，韩城龙门生态工业园、澄城工业园、富平工业园、渭北工业园、蒲城产业园、华阴旅游产业园已成为渭南市工业经济增长最快的区域。它们必将在西部开发和对外招商合作中赢得更大的机遇。
　　
　　大力发展设施农业
　　
　　曹莉莉在谈到渭南的农业时示出她深层次的理解。
　　“渭南传统农业比重大，科技和产业化基础薄弱，抵御自然和市场风险的能力差，靠天吃饭的局面始终没有得到根本改变。实践表明没有农村的发展就没有全市的发展，没有农民的小康就没有全市人民的小康。”
　　这几年渭南把解决好“三农”问题放到更加突出的位置。采取有效措施，调动农民的种粮积极性。重点实施优质粮食产业化工程，加强国家优质小麦基地建设，保证了全市粮食稳定增产。在稳定粮食生产的基础上，加大了农业和农村经济结构调整力度。不停顿的大力发展特色产业，初步形成白水、大荔、临渭、韩城等在全省乃至全国有一定地位的果品、畜牧、蔬菜和花椒产业大县。以设施农业为重点，并根据各县市不同特点，坚持用工业化理念经营农业，加速产业一体化进程。并稳步推进税费改革，大大减轻农民负担。同时把劳务输出不仅作为强市的一大产业来发展，而且作为富民的一项工程来实施；据统计，全市目前五分之一的农民外出务工，有效增加了农民收入。在农民增收问题上曹市长与记者多次交谈中，表现出极大关注。
　　通过几年的发展，渭南农业产业化步伐加快，全市耕地面积820万亩，其中可灌面积530万亩，适宜农、林、牧、渔全面发展，农林作物品种80多种，尤以小麦、玉米、豆类、棉花、油菜、花生、苹果、酥梨、大枣、烤烟、花椒、西瓜等物产为最，其中主要农产品产量占全省总量的五分之一，棉花播种面积占全省的五分之四，苹果面积和总产分别占全省的五分之二和三分之一，先后建成大荔、蒲城、富平、临渭、合阳、澄城、韩城等设施农业基地。谈到农业发展的具体数据时，曹市长显示了很强的记忆力和准确性，2004年的农民人均纯收入比上年增长9．5％，创近10年来最好水平。2005年，大灾之年粮食总产达到190．3万吨，仍是一个丰收年。水果总产达160万吨，肉、奶产量分别增长27％和10％。新建速生杨基地10万亩，发展经济林10．5万亩，新增农村劳动力转移就业52万人，实现劳务收入30亿元，实施了137个扶贫开发重点村建设，解决了7万贫困人口的脱贫和9．2万人的饮水困难问题。
　　
　　城乡统筹发展构建和谐新渭南
　　
　　随着几年来渭南城市规模的扩大，市区人口急剧增加，而为城市服务的公共设施和居民城市意识明显滞后，造成城市这个多功能载体的负担日益加剧。曹莉莉认为，牢固树立城乡发展的思路，彻底打破过去重农村、轻城市以及“城乡分治”的传统观念，清除二元结构造成的城乡之间的体制障碍，使城乡之间人口、意识、资金、技术、信息有效流动，推动城乡共同繁荣和发展，对渭南这样的传统农业市来说，这是统筹城乡发展，加快渭南城市化进程难得的历史机遇。
　　新的一届政府组建以来，他们把中心城市建设工作纳入到一个重要的位置去考虑，按照经营城市的理念，筹措社会资金，使近三年的城建投资达到20多亿元，超过前10年投资的总和。建设了一大批基础设施项目，初步形成贯通东西、连接南北、便捷通畅的城市路网和配套完善的供排水、供电、供热、供气管网；建设了一批公共绿地、庭院绿化、环境绿化项目，围绕提高市民素质、改善人居环境、提升城市品位，深入开展市容市貌、除害防病、环境保护等专项治理，扎实做好净化、绿化、亮化、美化等方面的工作。渭南中心城市的建设，辐射和带动了县城和小城镇的发展，全市目前的城镇化水平达到35％。
　　只有创造比别人更加宽松、更具吸引力的环境条件，才能够激起客商的投资热情，才能积聚更多的社会资本，实现较快的发展。曹莉莉市长对此有着深刻的认识。几年来她一直坚持把改善投资环境作为生命线工程来抓。牢固树立环境立市的理念，在狠抓硬环境建设的同时，下大气力治理软环境。围绕创建一流投资环境，紧紧抓住转变职能、规范执法、整顿秩序、查处案件等关键环节，实行标本兼治，综合治理。建立重大项目和重点企业派驻特派员制度，严格查处干扰和破坏投资环境的人和事。之所以近年来渭南市经济建设取得明显成效，与投资环境的大大改善是密不可分的。
　　曹市长最后对记者说：“我们将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局。坚持以人为本，突出加快发展、和谐稳定两大主题，统筹经济建设、项目建设、文化建设、社会建设。培育以能源和生物资源综合利用为特点的特色产业集群，加快渭南经济增长方式的转变，不断深化改革开放，提高自主创新能力”。
　　写完这篇专访，我的脑海里久久萦绕着渭水之南这片美丽、神奇的土地，曹莉莉这位巾帼市长为了实现她心中的理想，昼夜奋斗在这里。我又一次想起那首古老唐诗：“晚来清渭上，疑似楚江边。鱼网依河岸，人家傍水田”。她正映现着渭南未来的和谐与美丽，不久的将来，渭南一定会更加富强文明、繁荣昌盛。

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