2018年中央动迁新政策_城市化进程VS暴力拆迁频现

　　上世纪90年代以来，我国一直处于快速的城市化进程之中。在这一进程中，因拆迂引发的各类矛盾被激发出来，冲突、群体性事件时有发生。城市发展必然伴随着地价的攀升，拆迁中的巨额土地出让金是地方政府财政收入的重要来源，但被拆迁人往往得不到应有的补偿。暴力拆迁引发的被拆迁人自焚、当事人与政府对峙等极端事件频频发生，直接激化了民众与地方政府的矛盾。去年12月7日，5名北大法学教授向全国人大常委会提交了《关于对(城市房屋拆迁管理条例)进行审查的建议》，在他们的推动下，《国有土地上房屋征收与补偿条例(草案)》于今年年初公开征求意见，有消息称，该条例有望在近日出台。如何从制度源头上处理好城市发展的公共需求与公民权益保护之间的关系，无疑是科学发展的环境下值得我们深入思考的一大课题。
　　事件
　　
　　9月10日，江西省抚州市宜黄县凤冈镇钟如田一家因拆迁条件未与拆迁办达成一致，双方对抗过程中，罗志凤、钟如琴、叶忠诚三人自焚烧成重伤，叶忠诚8天后医治无效死亡，家属称曾遭跟踪、软禁及抢尸。之后，宜黄县委书记邱建国、县长苏建国、副县长李敏军被免职。
　　10月，江苏省高院终审以故意伤害罪判处王马玲5年有期徒刑，推翻此前以故意杀人罪判刑8年的裁决。2009年5月30日，江苏省宿迁市锦绣江南小区业主王马玲等三姐弟因不堪忍受拆迁人员的多番辱骂、威胁、殴打和骚扰，与拆迁人员发生暴力对抗，导致一名拆迁人员死亡，6人受伤。
　　1O月30日凌晨，太原市晋源区古寨村，睡梦中的村民武文元和孟福贵被挖掘机的声音惊醒，孟福贵被殴打致死，武文元受伤，房屋也被拆毁。事后附近村民们反映，四五十名拆迁者分工明确，并威胁说“谁要是多管闲事就打死谁”。
　　央视报道，北京市朝阳区曙光西路的张长福一家与太阳宫乡政府凶拆迁补偿条件不能达成一致，7年内坚守在自家400平方米的平房内，导致一条宽敞的市政干道到了此处被迫“瘦身”，每天该路段至少要堵车2个小时，张长福一家被网友称为“最牛钉子户”。
　　
　　声音
　　
　　“从某种程度上说，没有强拆就没有中国的城市化，没有城市化就没有一个‘崭新的中国’，是不是因此可以说没有强拆就没有‘新中国’?”“如果没有我们这些县委书记这样干，你们这些知识分子吃什么?”“同意搬迁的大大地好，不同意搬迁的大大地坏。”
　　
　　点评　觉国英中国社科院农发所研究员
　　
　　强拆案件屡现不绝，原因再简单不过了。官权太大，民权太小。一个官员为“政绩”、为自己的升迁，就敢动员下属拆几十家、几百家乃至更多百姓家的房屋，权力配置的畸形还不是显而易见么?除却权力配置方面的问题外，还有其他因素我看关键是两个，一个是认识问题，一个是利益集团的“抱团取暖”，
　　要承认，有的官员的确是想为城市建设办好事，但是太急躁，以为只有靠政府的强力推动才能建设好城市、这当然不对，至少有偏颇好大喜功的毛痛不改，强拆的念头就如影相随
　　这是一个认识问题如果利益集团的抱团取暖成了城市建设的驱动力，强拆民房就必然发生官员不必指挥强拆，只要那些开发商认为官员是自己的朋友，就可能肆无忌惮逼老百姓搬家。这种情况下，官员就做了不法开发商的保护伞。改变权力配置不容易，谁都知道。官员的认识问题也不好解决，他们习惯了权力运作，迷恋权力的魅力。至于抱团取暖，也难克服。开发商拿金钱“绑架”了我们的一些官员，要解救他们很难。
　　从大局上看，瑕不掩瑜，中国的城市化进程还是有一些可圈可点的成绩重庆和成都推动户籍制度改革就值得赞赏成都不仅给辖区的农民以原城市居民拥有的各项平等权利，还允许他们“带地进城”重要也承诺不收进城农民的土地，还积极在土地流转与交易中引入市场机制，也值得肯定。

相关热词搜索：城市化 拆迁 暴力 城市化进程VS暴力拆迁频现 强制拆迁频现 党报称中国频现短命建筑