【上海世博园共同沟的启示】上海世博园

　　上海曾是中国共同管沟的最早建设地之一，希望能借世博会的契机让上海重新拾回在城市地下管线革命中的领头地位，上海市建设与交通委员会已经在酝酿调研，在全市推广共同管沟的可能性。
　　
　　2010年上海世博会期间，中外游客们发现中国城市中常见的架空电线杆、通讯线杆，在这里却遍寻不着。原来在世博园区地下，类似《越狱》男主角迈克借以逃生的庞大地下管沟系统已建成。这条宽、高均近两米的“共同管沟”全长6.6公里、总投资约17亿元。共同沟的名字意味着，但凡公共设施管线，包括电力、电信、有线电视、给排水、交通信号等管线尽被囊括其中。
　　这可能是前所未有的上海世博会，留给中国城市建设的又一个细枝末节却意义重大的启示。
　　
　　管线错综，利益复杂
　　所谓共同管沟，是指在地下挖掘隧道，将原本各自单独埋设的水、电、气等各类市政管线集中放置在一条地下隧道里，隧道同时留出供检修人员行走的通道，在必要的位置上，还设有通往地面的出入口。管线入共同管沟后，每根管线都会注明所属单位，万一哪根管线出了故障，只要打开接点处的井盖，便能立即查找到所属管线的所在位置，直接施工。因此能够避免由于埋设或维修而导致道路多次开挖的麻烦。
　　传统的管线建设和管理，是由各管线建设主体各自独立负责，由于政出多门，地下空间的管理一直是个难治的城市顽疾。
　　事实上，建设共同管沟从技术上讲并无难度，但和盘根错节的地下管线一样，管线背后的利益格局颇为复杂，才导致其在中国推进的步履一直艰难。一直以来的惯例是，自来水管、污水管、电力管线、煤气管、通讯电缆等管线铺设各自为政。这种多头管理、利益平衡的结果就是，城市的道路不断出现拉链现象，挖了埋，埋了再挖。
　　在建设世博园区共同沟的过程中，艰难的博弈亦难幸免，谁来出资、管理费用谁来支付、分摊费用的标准等问题，一度成为几方反复拉锯的焦点。最终市领导拍板后，世博园区共同沟建设才得以顺利推进。
　　
　　推广的可能性
　　除了能避免以各色名义反复开挖道路，共同管沟的优点还有很多。在中茂律师事务所向同济大学、上海市政工程设计院多名专家咨询后完成的《共同管沟终期报告》中，至少列举了五点好处：确保道路交通功能的充分发挥、综合利用地下空间、确保生命线的稳定安全、保护城市环境、增强城市的防灾抗灾能力。
　　除此之外，共同沟还可以降低路面的维护保养费用、增强路面的耐久性、确保道路交通功能的充分发挥等。
　　上海曾是中国共同管沟的最早建设地之一，希望能借世博会的契机让上海重新拾回在城市地下管线革命中的领头地位，上海市建设与交通委员会已经在酝酿调研，在全市推广共同管沟的可能性。2010年上海“两会”期间，上海市人大代表余亮还曾提交书面意见，建议加快启动推广城市“共同管沟”建设。而推广工作的首要条件，必须先立法。
　　共同管沟推广道路上的另一重障碍就是昂贵的造价。曾经规划3公里长的上海松江新城共同沟，只掘进到300余米被迫夭折，就因为前期成本太高。昂贵的造价令即使是世界上共同管沟推广最好的日本，亦颇为斟酌。日本自1963年颁布了《共同管沟实施法》，解决了共同管沟建设中的资金分摊与回收、建设技术等关键问题，但搞了20年，全国共同管沟总长也才约一百多公里。
　　事实上，虽然共同管沟建设的一次性投资要比传统管线铺设方法高出很多，综合社会成本却十分合算。如果现在不建设综合管沟，随时间的推移，由管线重复建设和反复开挖造成的资源浪费将是惊人的。

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