【盛光祖“猛药”治铁路】重典治乱猛药去疴咋读

　　今年2月铁道部原部长刘志军落马后，临危受命担任铁道部党组书记、铁道部部长的盛光祖一直默默地管理着这个问题众多的部门。然而，京沪高铁运营后的数起意外事件以及“7•23”甬温线特别重大铁路交通事故，还是让政企不分的铁路王国一再成为众矢之的。国庆长假之后的短短一周内，铁道部又接连爆出新闻：10月7日，南宁铁路局总调度长、运输处处长李智跳楼身亡；10月13日，盛光祖亲自宣布，免了北京铁路局局长黄桂章的职……有评论认为，盛光祖一直在对铁道部“下猛药”，10月的这几件事，显示出了他严管铁路的决心。
　　
　　自杀的少?派
　　10月7日上午9时，南宁青秀区的天立TT公寓小区内便利店的老板娘如往常一样开店营业。无意间，她看到一位陌生的中年男子匆匆步入了楼内。几分钟后，她听到一声闷响，小区里的车也随后发出刺耳的警报。“我赶紧出去看，一个人躺在了我们店的灯箱旁，血肉模糊！”这个人便是39岁的南宁铁路局总调度长、运输处处长李智。自刘志军案发后，他成为铁路系统第一个自杀的处级干部。
　　铁路系统的人知道，李智算是南宁铁路局的“少?派”。南宁铁路局是我国西部铁路局中唯一既沿边又沿海的铁路局，也是中国铁路面向东盟的重要枢纽，地位十分重要。李智先后担任过南宁火车站站长、南宁铁路局运输处处长、总调度长，在同事印象中，是绝对的位高权重。一位曾与李智共事的铁路员工在接受采访时说：“李智家庭和睦，工作处于上升期，如果不是特殊原因，他不会这么不理智。”李智自杀当天，许多猜测便在南宁铁路局内部和网络上流传。最普遍的说法是，其自杀与南宁铁路局首任局长邵力平被“双规”有关。
　　邵力平人称“邵老板”，曾是刘志军的得力部下。刘志军步步高升之时，他曾在2003年出任柳州铁路局局长,后该局更名为南宁铁路局。邵力平在任期间，系统内贪污案频发，风气大坏。熟悉内情的人说，李智在邵力平时代颇受欣赏，仕途顺畅。不过，随着刘志军被查办，南宁铁路局也进入了办案人员的视野。今年6月，邵力平被“双规”；7月，铁道部专门派检查组对全路局进行大检查。一位内部人士称，南宁铁路局至少有6位处级干部被约谈，其中就包括李智。现在，虽然南宁铁路局党委宣传部否认约谈李智，但人们还是认为，无论是否谈了话，一系列的追查，对李智是个不小的精神压力，导致他最终走上绝路。他的死能掩盖什么，这个问题还无法回答。
　　
　　撞上枪口的脱轨
　　10月13日，盛光祖对铁道部的强势整治再次体现。当天，他在铁道部电视电话会议上宣布，免去黄桂章北京铁路局局长职务，另有任用。由铁道部党组成员、铁路总工会主席何玉华主持北京铁路局全面行政工作。黄桂章这样的正局级干部任免，一般由铁道部政治部主任宣布，由部长宣布还是第一次。当天的会议上，10月10日发生的1164次列车脱轨事故也被作为典型通报批评。
　　10月10日上午9点半，从陕西韩城开往北京西站的1164次列车行至石景山南站准备进站时，乘客张女士突然听见前方传来“轰、轰”几声巨响，紧接着是刺耳的刹车声。“当时就觉得摇晃了几下。”据张女士回忆，乘客们当时都不知道出了什么事，问乘务员也没有得到答复。过了一会儿，才有乘客说看见火车头歪出了铁轨。“前3节车厢好像也出了问题，乘客们都被疏散到后面的车厢里。”不久，铁路抢修人员陆续赶到，等待近1个小时后，列车挂上另外一节车头后重新开动，驶往北京西站。在经过事故点时，乘客们看到出事的车头和3节车厢还留在现场。幸运的是，事发时列车正进站，车速低于30公里/小时，没造成人员伤亡。据铁路内部消息，事故的直接原因是线路设备严重失修，轨道磨耗导致脱轨。
　　值得注意的是，这次脱轨事故不是黄桂章在任以来的第一次。2009年4月7日，1164次旅客列车行驶到河北省涞水县野三坡镇时，第十一节到第十六节车厢全部脱轨，所幸无人员伤亡。同一幕两年后重演，人们忍不住质疑，两年多来，这条路线的设备隐患，为什么仍未排除。
　　而这次出轨事故更是直接撞在盛光祖严管的“枪口”上。9月底，盛光祖在布置第四季度的任务时，特意强调之前的安全检查已经结束，要深入整改，确保铁路安全稳定。话音未落，10月10日就发生了脱轨事故。外界普遍猜测，黄桂章的免职，与此事脱不了干系，是追究责任之举。另外，北京铁路局工务处长和工务段长也当即被撤职。
　　
　　管理一定要严
　　有人说，无论是李智的死，还是黄桂章被免职，都只是盛光祖严管铁路的部分表现。他要整顿铁道部，没有“严”字什么事也做不了。比如，查处铁路内部的贪污腐败，不严就不行。半年来，铁道部运输局局长、副总工程师张曙光被停职审查；呼和浩特铁路局局长林奋强、副局长马俊飞以及南宁铁路局的邵力平等3人被“双规”；哈大铁路客运专线有限责任公司总经理杜厚智被免职；铁道部运输局副局长苏顺虎被中纪委“双规”……这些都是严查的结果。上任后，盛光祖还带领全路副局级及以上领导干部签署了《廉政承诺书》，称“将带头兑现自己的承诺”，有意从源头上堵住漏洞。
　　“7•23”甬温线事故发生后，盛光祖称铁道部将“认真接受国务院检查”，并从7月25日起至9月底，对行车设备、职工作业、应急处置等进行排查整改。
　　同时，盛光祖还转变了铁路发展思路。一方面，不再一味追求高速度。正如国家发改委综合运输研究所研究员罗仁在接受采访时所说，“降速、安全、去豪华等思路在盛光祖上任后变得更加明朗”；另一方面，盛光祖强调，铁路应强化市场营销。近期，从鄂尔多斯的蒙西至华中地区的“北煤南运”货运专线提上建设日程，其投资中就首次有民营资本参与。盛光祖表示：“我们欢迎社会资本。铁道部要按照现有的速度建设铁路，必须保证有足够的融资能力。而来自于社会、企业的资金投入，是最有上升空间的。”
　　盛光祖一系列的动作，推进着铁道部的改变。北京交通大学教授、博士生导师赵坚告诉记者：“现在整个铁道部都在抓安全，别的工作都缓下来了，这是好事。”但他也表示，问题的根不在这儿。“政企分开仍是铁道部应该坚持的方向，也只有这样，才能从根本上变革，有质的飞跃。”
　　
　　编辑：廖楠 美编：苑立荣 编审：丁子

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