张定淮：中国政府如何理性面对日本成为安理会常任理事国？

　　目前，日本正在向联合国积极谋求安理会常任理事国的席位。与此同时，亚洲各邻国的反对浪潮也迅速高涨，纷纷质疑不能正确认识历史问题的日本争当安理会常任理事国的资格。对中国政府而言，如何应对这场外交危机，成为考验中国共产党领导下的中央政府的执政能力和外交智慧的重要时刻。

　　从情感的角度来讲，作为一个有血性的中国人，乃至任何一个在二战期间受到日本的帝国主义侵略的亚洲国家的公民，都会坚决反对日本在没有深刻反省自己在历史上所犯下的滔天罪行的情况下，成为联合国常任理事国。日本政府无视其对亚洲人民的侵略历史，首相小泉纯一郎连续四年参拜供奉二战甲级战犯牌位的靖国神社；
\"新历史教科书编纂会\"编写的歪曲和抹杀侵略历史的中学教科书却得到了日本文部科学省的纵容和众多知名企业的赞助；
安倍晋三、中川昭一、麻生太郎等政要在侵略历史问题上顽固地坚持错误立场，......这一切，都证明日本是一个对自己过去的侵略历史没有进行深刻反省的国家。这样一个不敢或者不愿去承担自己在历史上所犯的罪行承担责任的国家，如何让人相信它在联合国常任理事国的席位上是一个负责任的大国？

　　同时，从理性的角度而言，日本加入联合国安理会常任理事国又似乎具有非常大的现实可能性。最重要的原因是出于联合国改革需要相当大的资金的考虑，安南支持日本成为安理会常任理事国。出于自己国家利益的考虑，法国总统希拉克也表示支持日本成为安理会常任理事国。从国际政治学的角度来看，根据西方学者以500年来的国际政治史实为依据，发现了强权博弈、霸权更迭的规律，即新的成功世界霸主，既不是现存霸权秩序的直接挑战者，也不是与挑战者结盟的国家，而是与现存霸主结盟的国家。虽然日本在历史问题上文过饰非，在国际社会并不得人心；
但国际政治从来就不是一个道德体系，而是一个权力与利益架构，得益于与美国的利益同盟关系，日本在国际舞台上可以长袖善舞，虽有近邻质疑反对，但进入安理会常任俱乐部的几率依然很大。

　　从政治学的角度来看，政治是一门可能的艺术，其本质在于让步与妥协。按照联合国的有关规定，要成为联合国常任理事国必须得到三分之二以上的联合国成员国的支持和联合国常任理事国的一致同意。由于日本在经济上是仅次于美国的经济实体，利用\"金元外交\"获得三分之二以上的联合国成员国的支持并非难事。在五个联合国常任理事国中，最糟糕的情况是美国、英国、法国和俄罗斯都赞成日本成为安理会常任理事国。这时候，中国还应该投反对票吗？

　　在全球经济一体化的今天，中国已经是WTO的成员国，正以开放的姿态走向世界。假如在这时候中国投了反对票，可以预见的结果就是中日关系迅速恶化，中国给世界一个中国政府是\"极端民族主义\"主导的坏印象。这对正在崛起的中国来讲，是最糟糕不过的情况了。假如真的是联合国安理会现有五个常任理事国中有4个赞成日本成为常任理事国，中国应该怎么办？

　　在笔者看来，可行的办法也是投票赞成；
但是，是有条件的赞成。中国可以利用今年来的外交成果和经验，开展国际攻关，推动联合国大会形成一个决议。其中的主要内容是给日本在二战中对亚洲各国的侵略战争定性，在国际社会形成对日本的侵略历史的正确看法。笔者认为，通过这种方式，可以达到以下效果：其一、是日本永远无法对过去的战争历史翻案；
其二、也满足了日本成为政治大国的愿望，有利于中日关系的未来发展；
其三、当未来的日本政府向极右方向发展时至少在心理上存在着某种道德负担，至少有所顾忌；
其四、使国际社会认识到中国是一个负责任的大国，并不是感情用事。笔者认为这是对中国利益最大化的一种选择。

　　历史上，中国政府在联合国的多次投票表决中，都体现了高超的政治智慧和外交手段。这一次，中国政府需要再一次发挥自己的智慧，以有理、有利、有节的手段，实现有效，有力，有谋的结果。

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