张鸣：“带病提拔”其实是某种常态

　　就党内程序而言，陈良宇案查处完毕，给全国人民了一个交代。回顾这个案件，有心人发现，陈良宇自做黄埔区区长时起，就滥用权力，收受贿赂，但是却不断得到带病提拔，从区长、市委副秘书长，副书记、副市长，一直到上海市委书记，中央政治局委员的高位。在我们的官场上，像这样带病提拔的时期，并不少见，前阶段媒体还讨论过一阵，很多落马的贪官，在爬上高位之前，就已经是贪官了，但不仅没有得到应有的惩处，反而越升越高，因此案子也就越做越大，直至影响恶劣，东窗事发。

　　很多善良的人们感慨，为什么我们那么多监督机构，如果这些机构能在这些人刚刚犯病的时候及时制止，及时处理，肯定不会给国家造成这么大危害，不仅对国家，就是对犯事者本人，都是好事。然而，感慨归感慨，实际操作起来，难度很大，从某种意义上说，在相当一部分官员那里，带病提拔，其实是一种常态。我们的干部队伍，卖官迈官已经不是新闻，即便不买不卖，对上级的感情投资，也是断不能少的。买卖和投资，都要出本钱，出了本钱，将本求利，是人之常情。所谓带病的官员，用老百姓的话说是贪污腐败，但是在另外的一些人眼里，则意味着这些官员善于利用手中的权力，运用自己掌握的资源，运用得好，可以跟上级沟通感情的本钱就大，本大利往往就大，得到升迁的机会就多，机会跟所带的“病”之间，有着某种说不清的关系，但十有八九，关系密切。这样的官员，得到提拔之后，拥有更大的权力，掌握更多的资源，因此，往往“病”就发作得更为频繁而猛烈，更大的病，孕育着下一轮的提拔机会。更重要的是，既然带病而且得到了提拔，因病而受到的指责和批评自然会销声匿迹，到了新的台阶，新的单位，新的监督机构就是有心监督，也要有个过程，就这样，越是病，就越升得快。事实上，官越大，被查处的难度也就越大，因此，官员所带的病，自然越来越重，最后做到惊天动地，谁也包不住了，才算了账。

　　不一定我们的上级官员，都很贪，都喜欢下级上供，即使比较清廉的上级官员，碰到这样带病的下属，也未必就不喜欢。这些人在下级和在上级面前，绝对是两副截然不同的面孔，在下级面前，他们是贪酷的暴君，在上级面前，却是温顺的羔羊，在下级面前厚颜无耻，流氓兮兮，在上级面前老实巴交，一说话就脸红。事实上只要带病的官员把上级伺候好了，马屁拍得恰好挠到痒处，上级无论清还贪，都不会认为这些人有什么病，相反，在这些上级眼里，这些人恰恰是很会办事，很能贯彻领导意图，让领导满意的干部，即便听到一些反映，也会认为那不过是前进中的缺点，某些人的嫉妒和诬陷。

　　现在的干部选拔制度，虽然有许多限制个人专权的规定，但是，在实际操作中，还是上级决定制，甚至是一把手决定制，既不考虑民意，也不考虑官意（干部群体的意见），要提拔干部，一把手说是谁就是谁，这样的制度，给带病者提供了最佳的机会温床，他们只要利用手中的资源，有效地遮避上级的眼睛，打动上级的心，那么，就像某个著名广告说的那样，一切皆有可能。

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