湖南省农村饮用水安全问题及主要解决途径

　　摘要：针对农村饮用水安全问题，主要采取建设农村饮水解困工程，扩大供水能力；加强已建水利工程配套改造，有效解决灌区的农村饮水困难；大力加强水资源保护，减少环境污染，实现水资源的可持续利用；建立健全运行管理制度，防止工程老化、损坏报废而新增饮水困难人口等措施。
　　关键词：饮水安全；水污染；对策；湖南省
　　中图分类号：X52文献标识码：A文章编号：2095-672X（2018）03-0255-02
　　DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2018.03.153
　　Abstract： In view of the problem of drinking water safety in rural areas， we mainly take the construction of rural water supply and drainage projects to expand the water supply capacity. We have to reinforce the reconstruction of existing water conservancy projects so as to effectively solve the rural drinking water difficulties in irrigation areas. We will vigorously strengthen the protection of water resources， reduce environmental pollution and achieve water resources Sustainable use of the building； establish and improve the operation and management system to prevent project aging， damage scrapped and new measures to increase the population of drinking water.
　　Key words：Drinking water safety； Water pollution；Countermeasure； Hu"nan Province
　　農村饮用水安全问题，事关农民群众身体健康和生命安全，事关农村经济社会可持续发展和乡村振兴战略的实施。目前，我国农村饮用水符合农村饮水卫生准则的比例为66%，加上我国人口众多、水资源短缺、经济和社会发展不平衡，农村供水总体水平不高，饮水安全问题依然存在，湖南省农村更加严峻。
　　1 湖南省农村饮用水安全存在的问题和原因
　　湖南省农村人口5 452万，现有集中式供水工程的人口1 612万，占农村总人口的29.56%[1]；有分散式供水工程的人口4 640万，占农村总人口的70.44%，其中有供水设施的人口3 381万，无供水设施的1 258万。饮水安全与基本安全的人口为3958.13万，占全省人口的72.5%。饮水不安全的为1 500万人，占全省人口的27.5%。
　　湖南省农村饮用水安全存在的问题：
　　1.1 工程型缺水问题
　　建国以来，湖南省投入上亿资金，建成各类饮水解困工程，解决了不少农村人口的饮水困难。但是由于部分地区还是存在饮水工程建设不到位，而影响农村饮水安全。
　　1.2 水质不达标的问题
　　湖南是“有色金属之乡”，大多数地方的饮用水超标是由于金、锑、钨、铅、锌、锰、铁等有色金属的开采冶炼以及废弃的矿渣、废水严重污染所致[2]。
　　1.3 局部性缺水的问题
　　湖南省属于水资源比较丰富的省份，平均本地水资源总量为1707.7亿m3[3]，但是水资源时空分布不均，区域性、季节性缺水问题突出，农业干旱灾害频繁发生，经济损失严重。
　　1.4 较严重的血吸虫疫水问题
　　《中国血吸虫病防治》杂志披露，2002年，我国南方12个血吸虫病流行省（自治区、直辖市）中，共有427个流行县（市、区），37 246个流行村，流行村总人口为6 453万人；全国共有血吸虫病人81万人，其中晚期病人26 046人；疫情最重的湖南省血吸虫病人达到21万人之多[4]，环洞庭湖的岳阳市、常德市、益阳市是湖南省最大的疫区，媒体惊呼，由于湖水已经变成了传染血吸虫病的疫水，这个总面积达2 700多km?的全国最二大淡水湖几乎变成了“毒湖”，湖区周边农村饮水安全问题非常严峻。
　　1.5 水性地方病问题
　　经调查发现，湖南省有4721个行政村存在不同程度的饮水型氟病病例、有3770个行政村142.28万人存在砷超标的饮水型安全问题。长期饮用高氟水，轻者可造成氟斑牙，重者造成氟骨病[5]。长期饮用高砷水，会造成砷中毒，会导致内脏器官及皮肤癌变。
　　当然，导致饮用水安全问题的成因主要在于工程管理不到位、饮水水源污染严重、饮水供需增大和自然条件等方面。
　　2 解决农村饮用水安全的主要途径
　　湖南省农村饮用水不安全的类型主要是工程型缺水，兼有不同程度的水质型缺水和水源型缺水，因此解决的主要途径是工程建设与氟改水、治污工作相结合，饮水解困工程建设与管理相结合[6]。
　　2.1 建设农村饮水解困工程，扩大供水能力
　　在历史上至今未解决饮水困难的地区，采取“蓄水、引水、提水”，的方式。因地制宜，大力发展微型水利；对已建的农村饮水工程，由于水源枯竭，工程老化，水质污染的，根据具体情况，采取重新选择水源点或重建农村饮水工程等办法，使原已解决的农村饮水困难人口不再返困；对水源型缺水地区（氟病区），坚持因地制宜，分类指导，采取配合挖潜改造与新建结合的办法解决。

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