中小企业全面预算管理问题分析与实施策略探讨

　　摘要：全面预算管理能够规范和提高企业的管理水平，为提高企业的经营效益奠定基础。但目前部分中小企业的全面预算管理的实施依旧存有很多问题。本文主要对中小企业全面预算管理存在的问题进行分析，并对加强全面预算管理实施的对策进行了深入的探讨。
　　关键词：中小企业；全面预算管理；问题；对策
　　一、中小企业全面预算管理现存的问题
　　（一）对全面预算管理的认识度不够
　　中小企业上至领导层，下至普通员工对全面预算管理的认识度都比较低。首先，领导层认为预算预算编制不重要，只要制定了年度经营计划就不需要进行预算编制了；或者认为中小企业资金流量比较小，经营业务也较少而且简单，只需要对资金进行编制。其次，下层员工认为预算管理与自己无关，那只是管理层的工作。由于中小企业的人员对全面预算管理的存在认知上的偏差，所以中小企业在开展全面预算管理工作时受到较大的阻碍。
　　（二）组织机构存在缺陷
　　全面预算管理的范围包括了企业的所有员工，所有资金和业务，但是目前部分中小企业的组织机构存在一些缺陷，没有成立预算管理委员会，导致在进行全面预算管理时难以协调，难度增大。
　　（三）职能划分不够科学
　　从实质而言，预算是全面统筹安排资金和经营业务工作。目前来看，部分中小企业没有将真正给予全面预算管理财务审核职能（只需领导签字同意），而是把全面预算管理职能放在办公室或者财务部。这样做大大降低了全面预算管理的作用。
　　（四）预算导向模糊
　　部分企业的预算编制与企业发展战略的结合度较低，在编制预算时缺乏战略导向，没能与企业的发展战略相一致，导致编制的预算方案无法得到全面执行。
　　（五）预算编制紧密度低
　　由于基础工作薄弱，相关部门在编制业务预算时只参考往年的年度预算，没有将年度经营业务理清楚，只是简单对当年的经营业务量进行预计。预算编制与经营业务的紧密度很低，远远达不到精细化管理目的。
　　（六）预算执行不精准
　　全面预算时企业进行经营活动的的基础依据，需要经过编制、审核、批准和下达等程序来批准。但是在实际预算执行时，有些部门常常以领导批准和情况紧急为借口来办理业务，根本没能与批准的预算沾边，导致预算与实际执行不相关，预算执行不精确，使得全面预算编制无法发挥出应有的作用。
　　（七）没有对预算进行严格的控制
　　全面预算编制的目的是控制资金，使经营业务能够按照预算方案来执行，以保证能够如期完成经营任务。但实际中，大部分中小企业没能对预算进行严格的控制，存在办理业务不按预算进行的现象。首先，在办理业务之前，承办部门没有按照预算来实施；其次，财务部没有进行严格的审核，有些经营业务开支与预算不完全一致，财务部门也没有进行严格的审查。
　　（八）信息反馈滞后
　　信息反馈对于全面预算管理来说非常重要。但是部分中小企业的预算信息反馈职能没能得到很好的发挥。从以下两点可以体现：第一，财务部对预算执行相关信息不敏感，没有坚持向上层领导以及相关部門反馈预算执行信息。第二，财务分析信息反馈滞后，没能及时根据经营的实际状况来进行财务分析和提出建议。
　　（九）未能根据实际进行预算调整
　　当经营过程中出现变化时，部分企业能够对相关策略进行相应的调整，但是全面预算管理却没能根据实际情况对预算进行动态的调整，还按照原来的预算进行管理工作，这显然会加大企业经营的风险。
　　（十）预算考核不够严密
　　有些企业对预算编制比较重视，但是对预算考核却不够严密，预算考核工作准备不充分，没有具体可行的的实施方案，同时考核工作不全面，无法保证评价的准确度。
　　（十一）激励机制不健全
　　虽然大部分中小企业都有对预算执行良好的加以奖励，但是并分出奖励档次，同时，预算执行工作完成不好的也没有惩罚机制。激励机制不健全，所以没能收到很好的激励效果。
　　（十二）员工参与预算管理程度较低
　　中小企业的基础员工几乎没有权力参与到预算编制和管理中，预算编制和管理全都由上层领导来掌控，这导致预算管理无法跟上经营任务的实施。在执行预算时，是由下层基础员工的来执行或是配合执行的，基础员工若无法参与到预算管理当中，将会加大执行的风险。
　　（十三）培训工作不到位
　　部分中小企业对员工全面预算管理的知识培训不够重视，导致在进行预算编制以及财务结算等工作时效率不高；此外，导致预算与实际状况脱节，进而大大增加全面预算管理成本，不仅效率低，还浪费大量的时间和精力。
　　二、加强全面预算管理实施的对策
　　（一）加强对全面预算管理的认识
　　要更好地实施全面预算管理，首先应该加强企业全员对全面预算管理的认识。只有对全面预算管理有了充分且全面的认识，才能更好地开展预算管理工作。
　　（二）完善组织机构
　　中小企业的资金规模虽然远远低于大企业，但是其管理方法是相同的。中小企业应该坚定预算管理的基础建设，成立预算管理委员会对预算管理工作进行统筹安排。
　　（三）明确职能，科学分工
　　企业全面预算管理除了对资金进行规划，还要对资金和经营业务进行统筹安排。因此，不能只是简单地将预算职能归于财务部门，或是以财务部门为主，其他部门加以辅助，而是要成立预算管理委员会，业务部和财务部要在其指导下各司其事，履行职责。明确职能分工，充分调动业务部门的积极性。
　　（四）以企业战略为预算导向
　　企业经营成功的关键基础是将科学的战略转化为预算指标。企业应该在战略规划的引导下制定年度经营计划，根据资金的实际状况对全面预算进行科学编制。以企业战略为预算导向，提高预算的合理性。

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