高黎贡山旅游度假区党工委2016年执政纪要

　高黎贡山旅游度假区党工委 6 2016 年执政纪要( ( 精简篇）

　高黎贡山旅游度假区党工委 2016 年执政纪要 高黎贡山旅游度假区党工委 2016年执政纪要

　2016 年以来，在市委、市政府的正确领导和各部门的关心指导下，度假区领导班子坚持以邓小平理论和 三个代表 重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实十八大精神，以 四群 教育学习和群众路线实践活动为契机，紧紧围绕将度假区打造成为 世界旅游目的地 的总体发展目标，全体领导干部凝心聚力、真抓实干，扎实开展各项工作，保持经济平稳运行，较好完成各项指标，经济社会实现了又好又快发展。

　一、主要工作及成效

　(一)社会经济稳步发展，增长速度明显加快

　2016 年度假区经济总量稳步增长，全年实现生产总值 9.99 亿元，增长13.2%。固定资产投资持续增长，完成规模以上固定资产投资 2 亿元，增长 34%。财政金融运行平稳，实现财政总收入 19 万元，完成公共财政预算收入 1482 万元，增长 18%，金融机构年末存、贷款余额为 3.5 亿元和 2.5 亿元，增长 6%和 5%。实现农业增加值 73970 万元，增长 10.9%。发展农民专业合作社达 68 个，入社社员4714 户，带动农户 6150 户，帮助入社农民实现年收入 5407 万元。实现工业总产值 5.3 亿元，增加值 1.5 亿元，分别增长 15%和 14%。全年接待游客 22.5 万人次，实现旅游业总收入 1 亿元。

　(二)生态建设卓有成效，旅游产业加快发展

　2016 年立足高黎贡山 潞江坝得天独厚的旅游发展优势，度假区按差异化、特色化要求，确定了 围绕一个目标，实施三大战略，突出四个重点，做活五大品牌 的发展思路。可简要概括为 1345 战略，即:围绕将高黎贡山旅游度假区打造成为

　1 个 世界旅游目的地 的发展目标;实施生态立区、旅游兴区、文化强区 3 大战略;突出抓好高黎贡山保护与开发、潞江坝整体打造、人居环境全面提升、庄园经济窗口展示 4 个重点;做活神秘高黎贡、激越怒江水、财富潞江坝、民族风大观园、度假养生堂 5 大品牌。依托得天独厚的自然生态和民族文化资源优势，度假区坚持生态环保与科学发展相结合、文化与旅游相结合、招商开发与自主打造相结合的理念，旅游业呈现良好发 展势头，重点开展了五项工作，一是荒山绿化和环境美化工作有力推进，全年新造林 2.0713 万亩(其中坚果 1.3893 万亩、糯橄榄 6020 亩、清香木 800 亩)，补植补造林 1.0903 万亩。古树名木保护行动继续深入开展，古树名木保护达 6372株。二是抓好集镇村庄环境卫生整治工作。制定了领导干部挂片、挂村、挂街道的工作制度，进一步加大环境卫生整治力度，为度假区生态环境保护及经济社会可持续发展奠定良好基础。三是实施 一山、一江、一城、两路 的环境整治行动，重点抓好高黎贡山土砂石场和矿山整治工作，规范和整治怒江沿岸取沙采石活动。四是扎实开展违法占地、违法建设整治工作，强制停工和依法拆除 22 户违法建筑，总面积 4700 平方米，收缴罚款 40 余万元。五是着力推进殡葬改革，引导无序安葬向有序安葬转变、乱埋乱葬向集中安葬转变、传统安葬向生态安葬转变，清理整顿公路沿线坟石加工。

　(三)城镇规划进展顺利，集镇建设有序推进

　坚持科学规划，协调发展，度假区组织开展了《高黎贡山旅游度假区总体规划》、《旅游城市控制性详细规划》和《潞江镇现代农业型特色小镇规划》编制工作。总体规划和控制性详细规划已进行了 3 次专家评审，正在修改和完善中。特色小镇规划已通过省级评审，主管部门已作出文件批复。开展了垃圾填埋场、自来水厂、污水处理厂前期工作。投资 3000 万元新建占地 28 亩农贸市场一个，进一步规范集市秩序。

　(四)努力破解瓶颈，融资平台日趋完善。

　2016 年，度假区努力破解瓶颈，融资平台日趋完善。一是成立国资公司、高潞投资开发公司和土地收储中心，整合土地、林权、国有资产资源，谋划抵押物筹措，强化银政、银企合作，突破制约度假区发展的资金困境。二是编制招商项目，针对旅游产业的特点和度假区自身资源优势，储备基础设施和景区景点开发等 25个招商项目。印制招商指南，出台营销方案，有效引导推介招商引资工作。三是建立健全激励机制，出台《度假区招商引资优惠办法》，完善优惠政策，创新招商引资方式，重点采取定向招商、以商招商、以桥搭桥等方式，立足度假区的发展定位，以旅游产业为核心，加快引进集镇及基础设 施建设、咖啡产业加工的配套项目和企业，不断吸引企业入驻度假区进行投资，确保招得来、留得住、能做大。

　(五)发展基础进一步夯实，发展空间逐步拓宽

　2016 年度假区共计完成项目投资 4408.16 万元，抓好了水电路等建设，鼓励民间投资兴建旅游接待服务设施，为旅游产业发展奠定良好的基础。具体实施了新寨农业综合开发项目，总投资 622 万元;完成总长 42.86 公里农村公路建设，总投资2383.万元;同时，积极推进小平田垃圾处理、自来水厂、上坪河水库、滨江大道、农产品现代流通蔬菜集配中心建设和小平田热带特色农副产品交易市场等项目前期准备工作。及时开展土地修编，提供用地保障，围绕集镇建设和项目建设，修编农用地 838 亩，为集镇建设和项目落地打下坚实基础。

　(六)民生保障更加完善，各项社会事业长足进步

　2016 年，度假区共发放粮食直补 148.52 万元，农资综合补贴 911.32 万元，良种补贴 104.25 万元，草原生态补助 47.51 万元，能繁母猪补贴 64.45 万元，家电摩托下乡补贴 33.28 万元，退耕还林补助 104.23 万元，合计补贴为 1413.56 万元。共发放冬春灾民救助 24 万元。共发放大病医疗救助资金 0 余万元。完成 59 至

　60 岁以上农村籍老兵的信息核实补录工作，并发放老兵生活补助 7.8 万元。及时的办理 80 岁以上高龄老人长寿补助，目前度假区共有 80 岁以上高龄老人 1473人，每季度发放补助金 5.52 万元。有五保户 210 户 234 人，每月发放资金 2.43 万元;有低保户 1657 户 3467 人，每月发放资金 36.39 万元;启动整村推进项目 4 个，完成村庄道路建设 5 条，解决 10000 余人的出行困难问题。共发放小额贴息贷款450 万元。实施中小学校舍安全工程 26 个，4815 平方米;兑现农村义务教育学生营养改善计划补助资金 277 万元。参加新型农村社会养老保险 69019 人，新农合参保率达 98%以上，完成 农转城 3624 人。小学入学率为 100%，初中巩固率为 85%。高考总上线率达到 100%，其中本科上线 51%，比去年上升 5.7 个百分点。通过了国家公共文化服务体系创建的验收，争取到文化站扩建项目资金，投资 90 万元建成471 平方米的文化楼。

　(七)平安创建扎实有效，社会保持和谐稳定

　一是建立健全工作机制，制定了矛盾纠纷、信访、综治维稳工作机制、 突发性群体重特大事件处置预案及信访综治维稳问责办法;二是加大宣传，扩大综治维稳及平安创建影响力，积极开展宣传教育活动;三是开展专项整治，开展枪支专项整治活动，严厉打击各类违法犯罪活动，保障群众生命财产安全，维护了社会治安大局稳定;四是加大矛盾纠纷排查和调处力度，全年未发生********件和进京赴昆上访事件;五是加大案件审理工作，结案为 98.43%。六是维护市场秩序，创建平安市场;七是强化安全监管，全年无安全责任事故发生。

　二、主要经验和做法

　回顾过去的一年，我们取得了一定的成绩，积累了加快发展的宝贵经验，具体是:

　一是坚强领导，团结务实。度假区在上级党委政府的正确领导下，干部齐心协力，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神风貌，勤政务实，廉洁高效，确保各项工作顺利推进。

　二是定位准确，思路明晰。凭借勇于探索研究的精神，度假区明晰了发展定位，立足发展优势，按差异化、特色化要求，确定了 围绕一个目标，实施三大战略，突出四个重点，做活五大品牌 的发展思路，为度假区发展指明了方向。

　二密切联系群众，工作扎实。度假区始终坚持把维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，在任何时间和情况下，做到与人民群众同呼吸、共命运，全心全意为人民服务;牢固树立 立党为公、执政为民 观念，努力为群众办实事，办好事，用积极为群众服务的行动感染、鼓舞民心，用实实在在的工作成绩凝聚民心。

　四是抓实廉政，转变作风。一年来，度假区按照 一岗双责 的要求，一手抓经济社会发展，一手抓党风廉政建设，确保了领导干部队伍的纯洁，进一步增强了领导班子的凝聚力、战斗力和创造力，有力地促进了经济社会发展。

　风正海阔，自当扬帆破浪，任重道远，更需策马扬鞭。

　2016 年，度假区将在各级党委、政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，明确新目标，提升新境界，争创新业绩，以时不我待的紧迫感和使命感，以只争朝夕的事业心和责任心，紧紧依靠全镇人民，团结一致， 奋力拼搏，为度假区的美好明天而努力奋斗～

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