XX镇信访稳定工作“一岗双责”工作方案

　 1 XX 镇信访稳定工作“一岗双责”工作方案

　为进一步做好 XX 镇信访稳定工作，促进社会和谐稳定，根据《信访条例》和《关于深入开展领导干部大走访大接访活动的通知》（XXXXXX）文件精神，结合我镇实际，特制定本工作方案。

　一、目的和意义 （一）进一步加强信访工作的制度建设和组织领导，认真落实信访工作领导责任制，明确“一把手”负总责，分管领导直接负责，其他领导 “一岗双责”的信访工作责任制，形成齐抓共管的信访工作格局。

　（二）进一步增强群众观念、稳定意识和政治责任，不断厚植党执政的政治基础和群众基础，认真解决人民群众关心的热点、难点问题，积极化解社会矛盾，切实维护社会稳定，促进社会和谐发展。

　二、概念和原则 （一）“一岗双责”概念：是指领导干部，除负责抓好分管业务工作外，还要抓好职责范围内的信访工作。

　（二）“一岗双责”原则：领导干部必须立足于“事要解决”，坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，对分管工作范围内和驻村片区的信访工作负责。

　三、方法和措施

　 2 （一）主要领导是信访稳定工作的第一责任人，对全镇的信访稳定工作负总责。要切实加强对信访工作的领导，把信访工作摆在重要位置，纳入重要议事日程，定期听取信访工作汇报，认真研究部署信访工作，亲自研究解决重要信访事项，深入推动领导干部大走访大接访工作，形成有力有效的领导体制。

　（二）分管信访工作领导对全镇信访工作负直接责任，负责抓好各项具体工作的落实。要加强综合协调和督促检查，有效推动中央、市、区各级信访工作决策部署的贯彻落实。抓实领导干部大走访大接访工作。抓好信访工作制度建设、基础建设和队伍建设，使信访工作与形势任务要求相适应。

　（三）其他领导实行“一岗双责”，按照职责分工抓好信访稳定工作。既抓好分管工作范围内的业务工作，也要抓好分管工作范围内的信访稳定工作；既要解决好分管工作范围内已出现的信访问题，又要从源头上预防信访问题产生，把属于职责范围内的信访问题解决在镇、村（社区），解决在源头。当信访问题涉及两个及以上分管领导时，由主要工作方面的领导牵头处理，其他分管领导积极配合，抓好分管范围的工作。

　（四）驻村领导要抓好所驻村的重大信访工作，负责协调、督促、稳控、处置所驻村的重大矛盾纠纷，当所驻村发生重大信访问题时，由驻村领导牵头、职能科室领导协助，驻村干部积极配合，努力解决群众反映的问题，直至化解息访。

　四、制度和机制

　 3 （一）建立重大信访事项领导包案机制。对上级交办的重大信访事项及本镇的重大信访问题，实行领导包案制。包案领导对所包信访事项要及时了解案情，亲自接待群众代表，听取意见；领导对包案的信访事项要一步处理到位，对群众反映的合理诉求，要有具体工作措施，限期解决；对紧急、突出等可能产生严重后果的信访事项，包案领导要亲自牵头、组织责任单位限期处理。切实做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，坚决把矛盾化解在基层，把问题解决在基层。

　（二）建立领导接访走访群众机制。及时阅批、办理人民群众来信来访，严格按照领导公开接访安排开展公开接访，要做到及时、准确、认真，信访登记记录详细，提高办理效率，简化办理程序，减轻群众“访累”。

　（三）强化矛盾排查和信息报告机制。镇党委、政府定期召开矛盾纠纷排查例会，研究全镇信访工作形势；各村、社区，机关各科室对重大、紧急信访事项随时排查和书面报告，对排查出来的重大矛盾纠纷，按照“谁主管、谁负责”的原则，实行领导包案和专案交办；各村、社区，机关各科室对职责范围内的重大矛盾纠纷和信访苗头、信息、动态及时报告，并每月 20 日报矛盾纠纷排查台账纸质件和电子件，不得隐瞒、谎报、缓报。

　五、监督和保障 镇党委、政府把领导干部信访稳定工作“一岗双责”责任制的落实情况作为信访工作和群众工作的一项重要内容，驻村组长

　 4 要加大对驻村片区和职责范围内信访工作的指导协调力度，督促其依法履行职责，切实预防和化解突出问题；把下访、约访和包案作为工作重点，镇纪委加强对领导干部信访稳定工作“一岗双责”责任制落实情况的督促检查，同时加大信访案件的协调和督查力度。

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