年9月26日四川省直机关遴选笔试真题及解析

　 2020 年 9 月 26 日四川省直机关遴选笔试真题及解析

　第一题：材料分析题 材料：人力资源社会保障部、国家发展改革委、农业农村部等 15 部门联合出台《关于做好当前农民工就业创业工作的意见》将进一步集成政策措施，集聚资源要素，集合公共服务，做好农民工就业创业工作。” J 县组织部到上海，深圳等地区进行政策宣讲，通过“展板+展位+实物”形式对特色项目进行了详细展示推介，搭建起企业家回乡投资发展的桥梁。各区(市)县带来的特产让在外务工人员品尝到家乡味道，感受到浓浓乡情。

　J 县成立发展回引经济工作协调领导小组，每年到广东、福建等地实地考察和了解金堂籍在外务工和创业人员返乡意愿和需求。他们开通农民工创业绿色通道，各乡镇(街道)利用春节外出务工人员返乡集中时段，组织召开座谈会，鼓励外出务工人员返乡就业创业。

　深圳创业者杨宗彬，他看到蜀葵，认为这是有故乡记忆的花，租了一个山种植蜀葵。

　J 县与中国农科院、深圳华大基因等科研院所深度合作，选派县乡管理人员、专业技术人员和农业经理人到校学习深造，建成省级食用菌工程技术研究中心等科创载体 23 个，国家蛋鸡十大良种繁育基地等成果转化载体 36 个。某单位还

　与省农科院共建全省首个羊肚菌人工驯化核心示范基地，带动周边农户每亩增收 2 万余元。

　J 发挥国家首席科学家、省市科研院所、县镇农技队伍、新型经营主体等“四级”产业发展技术服务体系作用，有针对性地开展“黑山羊新品系选育”“油橄 榄地方品种培育”等创业创新项目 100 余项，获得国家授权创业创新专利 300余项，科技成果 50 余项。

　J 县建成菁蓉·智创港、创业创新服务中心、孵化园区等孵化共享平台，在各乡镇(街道)、涉农村(社区)分别建成服务中心和服务站，搭建创业者与政府、服务机构、金融机构交流对接平台，孵化创业创新项目，培养创业创新人才。

　J 县在淮口镇、竹篙镇设置县人力资源分市场;在各乡镇(街道)和全部村(社区)建立就业和社会保障服务中心(站)，实现了市一县一乡(镇)一村(社区)四级联网。他们成立工业园区就业社保服务中心、金堂县驻东莞就业社保服务工作站，构建统筹城乡就业的人力资源市场服务网络，积极为回乡创业企业提供保姆式服务。

　J 县拓宽农民工创业者融资渠道，建立“银政企”三方联席机制，搭建以县邮政储蓄银行、农商银行为重点，市县中小担保公司为支撑的融资服务平台，从贷款额度、还贷时间和抵押物范围上放宽限制，为返乡下乡创业创新提供创业担保贷款。

　问题：请你简单概括 J 县推进农村农业创业创新的主要做法。20 分，300 字。

　一是搭建桥梁，真情引才。组织专班到上海、深圳等地开展政策宣讲，搭建企业回乡投资的桥梁;成立发展回引经济工作领导小组，每年到赴外地了解外务工和创业人员返乡意愿和需求，开辟绿色通道，以真情回引外务人员返乡创业。

　二是优化环境，真心服务。与科研院所合作，选派人员学习深造，促进科创项目落地。发挥国家首席科学家、省市科研院所、县镇农技队伍、新型经营主体四级技术服务体系作用，构建四级人力资源市场服务网络，积极为回乡创业者提供保姆式服务。

　三是拓宽渠道，真诚解难。拓宽创业者融资渠道，建立“银政企”三方联席机制，搭建融资服务平台，为返乡下乡创业创新提供创业担保贷款，切实解决创业者融资难题。

　第二题：材料分析题 材料：中国地质灾害频发，灾害信息员在灾害处置过程中对减少损失起重要作用。

　中央出台关于灾害信息员队伍管理的指导意见，明确构成、职责等。出台灾害信息理员资格准入制度、考核制度等。

　有关调查发现，中国灾害信息员构成一般为乡镇民政局协理员、村两委班子、城市社区干部和部分社会化人员构成。以兼职为主，由于乡镇人员流动较大，所以灾害信息员人员经常替换，很多新上任人员不熟悉工作，不知道灾害发生前、中、后具体工作任务，信息报送途径、时限、续报也不清楚。

　为加强灾害信息员队伍建设，z 县应急管理局组织灾害信息员培训，由应急、气象、消防等部门主要负责同志或者

　业务骨干作为主讲人，对灾害信息员开展工作职责，灾害预警、现场处置，报送流程、报送时间等进行讲解，提升灾害信息员业务知识。

　z 县利用县、镇、村灾害中心建立一支专业和业余想结合的“专业多用”灾害信息员队伍。

　z 县出台《关于进-步加强灾害信息报送工作的通知》，明确灾害信息员的工作职责、灾害报送流程、时限等。并对灾害信息员加强日常监管，探索工作绩效考核机制，通过对通报表扬、考核问责等形成正向激励机制。

　问题：请你撰写 z 县加强灾害信息员队伍建设的工作建议。要求条理清晰，30 分，500 字。

　z 县加强灾害信息员队伍建设的工作建议 灾情信息是抗灾救灾工作的重要决策依据，为加强 xx 灾害信息员队伍建设，提高防灾减灾能力，提出如下建议：

　一是建立人员队伍“一张网”。按照覆盖全面、专兼结合的原则，全面建立市、县、镇(街道)、村(社区)四级灾害信息员网络体系。将具有应急专业技能的人员充实到灾害信息员队伍中，乡镇(街道)灾害信息员由应急办主任和业务骨干担任，村(社区)灾害信息员由书记或主任、村“两委”成员和业务骨干担任。

　二是明确岗位职责“一清单”。制定灾害信息员职责清单，进一步明确灾害信息员灾害预警预报信息接收和传递、灾情信息收集和报告、灾害应急救助、防灾减灾知识宣传等职责任务。

　三是落实待遇保障“一张表”。落实信息员待遇保障，改善工作条件。实施灾害信息员岗位补贴制，并按月发放。各级政府结合本地灾害特点和救灾工作需要，为灾害信息员配备和提供承担灾情统计报送任务所需的必要装备，尤其是现代信息化设备，不断提高工作效率。

　四是强化业务培训“一条龙”。坚持常态化培训，从认知、预判、预警、监测、核查、报告、应急等全面位一条龙对灾害信息员进行培训，不断提高业务能力。

　五是完善绩效考核“一本账”。建立科学的考核体系，将基层信息员队伍和工作绩效与政府综合考核统一起来。对灾害信息员细化考核指标，对工作表现突出的，在干部考核奖励政策方面予以适当倾斜，积极营造关心支持灾害信息员的良好氛围。

　第三题：大作文 材料一:建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，是党的十九大作出的重大决策部署。改革开放特别是党的十八大以来，我国在统筹城乡发展、推进新型城镇化方面取得了显著进展，但城乡要素流动不顺畅、公共资源配置不合理等问题依然突出，影响城乡融合发展的体制机制障碍尚未根本消除。为重塑新型城乡关系，走城乡融合发展之路，促进乡村振兴和农业农村现代化，中共中央国务院提出《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》。

　材料二：强化举措推进西部大开发形成新格局，是党中央、国务院从全局出发，顺应中国特色社会主义进入新时代、

　区域协调发展进入新阶段的新要求，统筹国内国际两个大局作出的重大决策部署。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，西部地区经济社会发展取得重大历史性成就，为决胜全面建成小康社会奠定了比较坚实的基础，也扩展了国家发展的战略回旋空间。但同时，西部地区发展不平衡不充分问题依然突出，巩固脱贫攻坚任务依然艰巨，与东部地区发展差距依然较大，维护民族团结、社会稳定、国家安全任务依然繁重，仍然是全面建成小康社会、实现社会主义现代化的短板和薄弱环节。新时代继续做好西部大开发工作，对于增强防范化解各类风险能力，促进区域协调发展，决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，具有重要现实意义和深远历史意义。为加快形成西部大开发新格局，推动西部地区高质量发展，中共中央国务院提出《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》四川省农业和农村体制改革专项小组 2018 年 5 月印发《关于开展城乡融合发展综合改革试点的指导意见》，从2018 年开始开展城乡融合发展综合改革试点。试点工作实行市县联动试点、共同负责，争取用 3 年时间，形成乡村振兴的整体打法套路，为全省面上建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系探索经验、提供实践支撑。

　材料三：7 月 8 日至 9 日，成都国家城乡融合发展试验区建设动员会暨“西控”工作推进会召开。省委常委、市委书记范锐平出席并讲话。他强调，要深学细悟习近平生态文明思想和新发展理念，以国家城乡融合发展试验区建设为引

　领，坚持生态优先、绿色发展，加快建设公园城市先行区、城乡融合发展试验区、农商文旅体融合发展示范区和高品质生活宜居地。

　范锐平强调，要加快建设农商文旅体融合发展示范区，重点打造产城融合的产业功能区、具有吸引力的特色镇和魅力独特的川西林盘。要坚持市场主导、企业主体、商业化逻辑，把农商文旅体融合发展作为推动乡村振兴最鲜明的产业形态，把一个个产业功能区建设成为高品质产业社区和人们向往的旅游景点景区。要把产业街区、创新街区、文旅街区作为主要形态，为年轻群体营造一个有别于现代城市的居住和生活环境，为新知识群体、小众创业群体、独角兽企业群体创造生态化、小众化的生产空间和创新环境。要秉持“一个精品林盘(聚落)催生出一个规上服务业企业”的理念，强化功能植入、业态提升，让每个林盘都.成为融合发展体验区、创新企业孵化地。

　问题：就当前四川省深入推进城乡融合发展问题，结合材料和工作实际，自选角度，自拟题目，撰写一篇文章。(50分) 要求:①重在对策建议具有可针对性，可行性；②结构完整，观点性，层次分明，语言流畅；③字数 1500 到 2000 字。

　坚持合而不同实现美美与共 ——努力搭建城乡融合发展的“高架桥” 习近平强调:“ 如何处理好工农关系、城乡关系，在一定程度上决定着社会主义现代化进程的成败。”改革开放 40 多

　年来，我国城镇化进程迅猛推进，农村变化日新月异。但也要看到，城乡要素流动不顺畅、公共资源配置不合理等问题依然突出，影响城乡融合发展的体制机制障碍尚未根本消除，严重阻碍了城乡一体化进程。因此，必须树立“和而不同”的理念，追求“美美与共”的价值，搭建起城乡融合发展的“高架桥”，让城乡文明实现互补，让农民和市民都能够便捷自由地享受城乡融合发展带来的美好生活体验。

　第一，推进城乡融合发展，必须坚持理念纠偏，把准“方向盘”。习近平强调，发展必须遵循经济规律、自然规律和社会规律。城市和乡村的发展都有自身规律，有不同的功能和角色定位，不能厚此薄彼、顾此失彼。推进城乡融合，前提是理念之“合”。要坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实把握城乡发展的时代规律性，坚决破除“城市中心主义”或“乡村中心主义”的错误认识，牢固树立融合发展理念，架通思想之“桥”，坚持城镇化和乡村振兴协同推进，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系，逐步实现城乡居民基本权益平等化、城乡公共服务均等化、城乡居民收入均衡化、城乡要素配置合理化，让城乡发展的方向不走错，路子不走偏。

　第二，推进城乡融合发展，必须坚持规划引领，画好“布局图”。习近平指出，规划科.学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。城乡融合发展，不能一边是繁荣的城市，一边是凋落的乡村，也不能城市不像城市，乡村不像乡村。推进城乡融合，关键是规划之“合”。要

　坚持规划引领，架通布局之“桥”，贯通历史现状未来，统筹人口资源环境，让城市文明与乡村文明互补交融，让历史文化与自然生态永续利用。要坚持宜城则城、宜乡则乡，统筹区域发展、体现地方特色，编制和落实四川城乡融合发展规划，形成城乡空间布局一张图。要坚决摒弃“一样化”“一刀切”，加快形成城市群、核心城市、中小城市、小城镇、美丽乡村相互协调的城乡发展的空间形态。

　第三，推进城乡融合发展，必须坚持治理、创新，拆除“隔离带”。习近平强调，推进城乡融合发展，要向改革要动力，加快建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系。城乡文明互补不是一潭死水，需要的是一池活水。推进城乡融合，核心是要素之“合”。要强化城乡融合的治理创新，架通体制之“桥”，从政策层面拆除城乡融合的“隔离带”，促进各类资源和要素在城乡更加均衡合理配置和流动。要加快制定激励先进生产要素向西部区域流动的政策体系，与优秀企业和行业领军企业合作，加强人才引进。加快建设四川国家城乡融合发展试验区，大力推动先进生产要素向西部区域流动，促进中心城区和郊区基础设施一体化，支持西部区域发展现代产业，积极探索收入持续增长机制。要促进城乡要素双向流动，破除农民进城的户籍、住房、就医、教育等障碍，让他们享受市民待遇，破除土地、资金、人才等障碍，引导城市人才、资本、技术下乡，激活乡村一池春水。

　第四，推进城乡融合发展，必须坚持成果共享，同奔“幸福路”。习近平强调，要扎实推进乡村建设，加快补齐农村人

　居环境和公共服务短板，让广大农村农民共享改革开放成果，这是推进城乡融合发展的根本要义。多年来，农村公共服务是我国农村地区发展的明显短板，也是实现城乡融合发展的短板。推进城乡融合，目的是成果之合。要强化城乡融合的服务均衡，架通共享成果之桥，推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖，加快推进城乡基本公共服务的标准化、均等化。要把公共服务的重点放在乡村，让农民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障。要提高城乡公共服务水平、加快城乡基础设施建设等出发，建立健全城乡教育资源均衡配置、乡村医疗卫生服务体系、城乡公共文化服务体系、城乡统一社会保险制度、统筹城乡社会救助体系、城乡路网统一规划建设，推进四川“四好”农村公路建设、“美丽四川·宜居乡村”建设等，改善农村基础设施条件，促进农村公共服务的全覆盖，将有效解决发展不平衡不充分问题，推动形成城乡融合与协调发展。

　城乡融合发展不是简单凑合的“拉郎配”，也不是一厢情愿的“单相思”。只有坚持合而不同，美美与共，努力搭建起城乡融合发展的“高架桥”，才能实现城乡文明互补交换、共建共荣的现代化发展新格局。

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