党支部党课学习弘扬节俭美德杜绝粮食浪费讲稿

　弘扬节俭美德 杜绝粮食浪费 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对制止餐饮浪费行为作出重要指示。他指出，餐饮浪费现象，触目惊心、令人痛心！尽管我国粮食生产连年丰收，对粮食安全还是始终要有危机意识，今年全球新冠肺炎疫情所带来的影响更是给我们敲响了警钟。如何建立长效机制制止餐饮浪费行为，人民网理论频道记者第一时间采访多位专家学者进行解读。

　怀危机意识 保“大国粮仓” 食为政首，粮安天下，粮食安全始终是习近平总书记高度重视、时刻关心的问题。习近平总书记一直提倡“厉行节约、反对浪费”的社会风尚，多次强调要制止餐饮浪费行为。今年全球新冠肺炎疫情所带来的影响为我们敲响了警钟，要对粮食安全这一问题始终怀有危机意识。

　今年两会期间，习近平在看望参加全国政协十三届三次会议的经济界委员，并参加联组会时指出，对我们这样一个有着 14 亿人口的大国来说，农业基础地位任何时候都不能忽视和削弱，手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理。这次新冠肺炎疫情如此严重，但我国社会始终保持稳定，粮食和重要农副产品稳定供给功不可没。

　“我十分关心粮食生产和安全。”今年 7 月 22 日至 24 日，习近平总书记在吉林省考察时指出，要把保障粮食安全放在突出位置，毫不放

　松抓好粮食生产，加快转变农业发展方式，在探索现代农业发展道路上创造更多经验。

　中央党校（国家行政学院）督学、教授洪向华表示，从国内情况看，民以食为天，对于我们这样一个人口大国来说，解决老百姓的口粮是天大的事情。手中有粮，心中不慌，中国人的饭碗必须端在自己手里，否则将会造成难以估量的后果。从国际情况看，粮食安全是世界和平与发展的重要保障，是构建人类命运共同体的重要基础，关系人类永续发展和前途命运。所以，粮食安全问题是极端重要的安全问题。目前，我国粮食安全取得了很好的成就，粮食产量稳步增长，但是从长远来看，应该确保粮食安全这根弦一刻也不能放松，要把我们饭碗端得更稳、端得更牢。

　“今年以来，面对疫情的考验，教训不可谓不深刻，要始终怀有危机意识、忧患意识。”中国社会科学院社会发展战略研究院、中国社会科学院国家治理研究智库助理研究员马峰对记者说，粮食丰收的取得，一是源于我们支农、惠农政策和农村全面深化改革的制度红利，这为中国人民支撑起了中国粮仓；二是依靠我们勤劳的中国人民，伟大的中国农民辛勤劳作，科技人员的无私奉献。如何贯彻落实这一指示精神，他认为，保障粮食安全，一方面要扩大生产，进一步释放改革的制度红利，加大藏粮于技、藏粮于地的能力建设；另一方面，要坚决杜绝铺张浪费，要突出宣传中华民族勤俭节约的传统美德。

　筑长效机制 杜绝“舌尖上的浪费”

　“足国之道，节用裕民”。2013 年 1 月，习近平总书记就作出重要指示，要求厉行节约、反对浪费。此后，习近平总书记又多次作出重要指示，要求以刚性的制度约束、严格的制度执行、强有力的监督检查、严厉的惩戒机制，切实遏制公款消费中的各种违规违纪违法现象，并针对部分学校存在食物浪费和学生节俭意识缺乏的问题，对切实加强引导和管理，培养学生勤俭节约良好美德等提出明确要求。

　习近平总书记强调，“要加强立法，强化监管，采取有效措施，建立长效机制，坚决制止餐饮浪费行为”。党的十八大以来，各地区各部门贯彻落实习近平总书记重要指示精神，采取出台相关文件、开展“光盘行动”等措施，大力整治浪费之风，“舌尖上的浪费”现象有所改观，特别是群众反映强烈的公款餐饮浪费行为得到有效遏制。

　“面对疫情考验，我国及时采取了全面、严格的防控措施，有效遏制了疫情蔓延。疫情对我国农业生产带来的挑战为我们抓好粮食生产、树立爱粮节粮观念再次敲响了警钟。面对社会中存在的在餐桌上铺张奢侈行为屡禁不止的现象，我们应当从源头上着手，建立起不敢、不能、不想浪费的长效机制，包括建立节俭用餐激励机制、建立铺张浪费惩戒机制、建立节俭消费监督机制等，以刚性的制度约束狠刹浪费之风，把公款浪费、‘剩宴’等关进制度的笼子里，彻底杜绝‘舌尖上的浪费’。”山东大学马克思主义学院副院长、教授郑敬斌对记者说。

　浙江财经大学法学院院长、教授童志锋谈到，“厉行节约、反对浪费”任何时候强调都不过时，在遏制餐饮浪费的问题上，发展经验告诉

　我们，一定要特别重视法律的作用，加强立法、强化监督，从制度上遏制餐饮浪费，将餐饮浪费纳入法治轨道。具体而言，一是要进一步完善立法，充分发挥立法在遏制餐饮浪费上的规范和引导作用。应当就餐饮浪费行为制定专门的法律，对餐饮浪费行为进行全面、细致的规定，为禁止餐饮浪费行为的执法和监督提供充分的规范依据。二是针对餐饮浪费行为规定相应的处罚措施。对于当前存在的一些餐饮浪费行为，不能仅通过引导工作加以改善，还要设置一定的处罚措施。对于较为严重的餐饮浪费行为，可以根据情况分别设置警告、罚款等处罚措施。三是要加强对餐饮经营者的法律规制，如禁止设置最低消费、建立节俭消费提示制度等，营造良好的餐饮消费环境。四是要加强餐饮行业规范的建设，充分发挥餐饮行业协会在餐饮管理上的作用，制定相应的餐饮企业管理、餐饮制作、餐饮消费、餐厨垃圾处理标准，在餐饮行业推行科学、节约的消费模式。

　“我国许多政策法规中，都有制止浪费，厉行节约方面的内容。”武汉大学法学院教授张红表示，我国《宪法》第 14 条规定“国家厉行节约，反对浪费”，我国《民法典》中也有“民事主体从事民事活动，应当有利于节约资源、保护生态环境”的表述，这是所有民事主体从事民事活动，包括餐饮消费的行为准则。贯彻落实习近平总书记重要指示精神，要以立法进行刚性约束，对严重的浪费行为施以法律制裁。

　兴节约之风 将传统美德宣传好落实细

　“俭，德之共也；侈，恶之大也。”习近平总书记强调，要进一步加强宣传教育，切实培养节约习惯，在全社会营造浪费可耻、节约为荣的氛围。

　自古以来，勤俭节约始终是中华民族的传统美德，也是中国共产党的优良作风。2019 年 3 月 5 日，习近平总书记参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团的审议时指出，“过去我们党靠艰苦奋斗、勤俭节约不断成就伟业，现在我们仍然要用这样的思想来指导工作”“不论我们国家发展到什么水平，不论人民生活改善到什么地步，艰苦奋斗、勤俭节约的思想永远不能丢。艰苦奋斗、勤俭节约，不仅是我们一路走来、发展壮大的重要保证，也是我们继往开来、再创辉煌的重要保证”。

　“民以食为天，食以礼为先。‘光盘行动’作为小餐桌上的大文明，是对尊重劳动、珍惜粮食这一良好社会风尚的自觉践行，也是对勤俭节约这一中华民族传统美德的传承延续。”郑敬斌表示，当前，我们可以通过开展讲座、发放海报、媒体舆论等方式加强对杜绝浪费的宣传教育，帮助人们树立正确的世界观、人生观、价值观，使其认识到节约粮食的重要性，从思想深处树立节约意识，进而养成节约的行为习惯，做到从实际需要出发，合理消费、文明消费，从而在全社会营造健康向上的节俭型餐饮文化。

　马峰谈到，要努力在全社会营造浪费可耻、节约为荣的氛围。一方面要形成良好的舆论氛围，形成人人节约、人人负责的社会治理新机制，以良好的行为氛围、舆论氛围纠正人们大手大脚的习惯，让新美德替代

　旧习惯。另一方面，将人们的行为纳入法治化的轨道，建立长效机制。首先，要做到以上率下，在各级巡视巡察中把贯彻落实中央八项规定精神情况作为监督重要内容，以好的党风带动好的政风，进而带动形成好的民风。其次，要加大对餐饮行业的规范力度，提倡小分量、小餐食。再次，对铺张浪费的行为，要建立规范的约束机制和惩戒机制。重在建立诚信机制，形成完整的治理体系，发挥全面的治理能力。

　讲话是语言的艺术。深刻的思想，明确的主张，都是通过语言体现出来的。同样的思想，用不同的语言来表达，效果是截然不同的。语言的艺术性高，听众都爱听、记得住、能入脑，给讲话稿增添活力、给领导增添魅力。有的机关干部写领导讲话稿，往往语言枯燥乏味，句子又长又拗口，领导讲起来没有劲，群众听起来没有味。改变这一状况，应重视语言运用的“三个做到”：

　一要做到“准中见活” 我们一定要有这样的意识，领导讲话稿不同于文艺作品，基本特点是真实，不允许任何虚构和夸张。常讲“事实胜于雄辩”，就事实本身来说，它不能代替“雄辩”，但“雄辩”总是以事实为根据的。在讲话稿中，主题是灵魂，事实材料是骨肉。离开准确的事实，讲话就会成为空洞、虚幻的说教。总之，领导讲话稿的语言运用，“准”始终是第一位的，“活”是在“准”的前提下的“活”，两者次序不能颠倒。为此：

　一是讲话稿运用的事实一定要准确无误。作为领导不可

　能事事都去亲自调查了解，从对事业、对领导、对工作高度负责岀发，起草者对讲话中运用的事例，每个细节，包括数据、时间、地点、人名等，都必须搞得十分准确，每一个情节与客观完全一致，而不能有任何夸大缩小。任何未经核实、主观臆测的东西，绝不能出现在领导讲话中。朱错基在上海工作期间，有一次作重要讲话前的调查研究，一位局长向他汇报说，他们局这个月大概比上个月增产百分之五到六。朱铭基听了立即打断他的话：“局长同志，究竟是百分之五还是百分之六？是百分之五点一还是百分之五点九？为什么不是准确的数字，还要加什么‘大概’‘也许’之类模棱两可的话。凡是统计数字，一定要十分精确，是多少，就是多少!”语气严厉，不留情面。此后，下属的所有汇报材料，都很注重事实准确和数据精确。

　二是要学会从“总和”和“联系”中把握好事实。列宁说过：在具体历史条件下，一切事情都有它个别的情况。如果从事实的全部总和、从事物的联系中去把握事实，那么，事实不仅是“胜于雄辩的东西”，而且是证据确凿的东西。如果不是从全部总和、不是从联系中去把握事实，而是片面的或随便挑出来的，那么事实就只能是一种儿戏。这段话讲得非常深刻，一些年轻的机关干部常常犯“管中窥豹”的认识偏差，写出的文章片面性大，问题往往就出在这里。我们在运用事实时，不能搞事例的堆砌，更不能用个别代替一般，那种简单的“观点加例子”的写法是不够科学的写法。典型

　事例的运用，关键是要有代表性。一定要在占有大量真实材料的基础上，作科学概括和量化分析，从全部“总和”及“联系”中去把握事实，在事实与论点之间架起一道理性认识的“桥梁”，真正揭示事物的本质和发展规律。

　三是要善用通俗化形象化等方法。讲“活”道理不少领导喜欢脱稿插话或即席讲话，讲的虽然寥寥数句，会场效果往往很好。为什么？因为这些个性化的语言，不但针对性特别强，而且通俗、形象、鲜活，使人产生亲近感和可信感，与会人员耳朵都竖起来了，听得进、记得住。以毛泽东《改造我们的学习》为例。这篇讲话写于 1941 年，当时在场听众的知识水平和理解能力都相对比较低，所以通俗化就成为这篇讲话最大的语言特色。整篇讲话运用了许多群众喜闻乐见的俗语，如：“闭塞眼睛捉麻雀”“瞎子摸象”等，特别是“墙上芦苇，头重脚轻根底浅；山间竹笋，嘴尖皮厚腹中空”，语言形象，说理性强。既容易让干部群众认识到学习的重要性和紧迫性，又为他们今后的努力指明了方向。其中一段话是这样讲的：“这两种人都凭主观，忽视客观实际事物的存在。或作讲演，则甲乙丙丁，一二三四一大串；或做文章，则夸夸其谈的一大篇。无实事求是之心，有哗众取宠之意。华而不实，脆而不坚。自以为是，老子天下第一，‘钦差大臣’满天飞。这就是我们队伍中若干同志的作风。这种作风，拿了律己，则害了自己；拿了教人，则害了别人；拿了指导革命，则害了革命听这样的讲话，可以说如沐春风、如雷贯

　耳、如醉如痴。这是一篇用通俗化语言将道理讲深讲活的不朽之作。把一些抽象的、概念化的内容加以形象化处理，往往能收到出奇好的效果。请看一篇就职演讲：“同志们：省局把我交流到抚顺，我坚决服从，能熔入你们的火炉，我感到荣幸，但要说明：×产的这块煤，灰分肯定不少，尽了努力，热值不一定很高，靠大家帮忙了。来这里主持工作，随手带了三件东西：第一，我带来了一只碗。平时，碗口总是向上，什么意见都能装，一定广采众议，悉心听取；形成了决议碗口朝下，包括我在内，谁也不能轻易再翻动——要实行集中指导下的广泛民主，在广泛民主的基础上的最大集中。同时，还要用它装满“水”，举起来，大家看端得平不平。第二，我带来一张纸。决不用它打收条、打欠条，我要用血汗写下今后的历史，交上合格的答卷。第三，我带来一颗心。除了布置工作和检查工作，大家就是同志朋友的关系，手足之间以诚相待。我要用自己的心换同志们的心……”这篇讲话，巧妙地借他物寓以深刻的意义，构思新颖，特色鲜明，不落俗套。“×产的这块煤”，这是自比，寓自己不是“闪闪发光的金子”的含义；把抚顺商检局比作为“火炉”，寓有能锻炼人的含义；“灰分肯定不少，尽了努力，热值不一定很高”，这里寓有自谦的意思。“来这里主持工作，随着带了三件东西”，“一只碗、一张纸、一颗心”，表达自己履职尽责的态度、准则和决心，有新意，吸引力强，自然得体，值得学习借鉴。

　四是要借助其他语体和手法丰富语言的感染力。在交叉、横断学科不断出现，人们的知识结构发生变化，文化素养和审美水平不断提高的今天，大家对领导同志的讲话要求也随之提高，那种干巴巴的说教越来越没有影响力。因此，讲话的语言也要突破公文语体的局限，更多地向政治语体、文艺语体和新闻语体等汲取营养，有的可以借鉴，有的可以直接“拿来”。古人说：“言之无文，行而不远。”领导讲话虽然不是文学作品，但同样可以写得有文釆，有感染力。温家宝的重要讲话，对一些史料和先贤的名言信手拈来，给讲话增色不少。老舍先生曾经说过：“我写文章，不仅要考虑到每个字的意义，还要考虑到每个字的声音。不仅写文章是这样，写报告也是这样。我总希望我的报告可以一字不改地拿来念，大家都能听得明白。虽然我的报告作得不好，但是念起来很好听。让句子念起来叮当地响。好文章人家愿意念，也愿意听。”叮当响的语言，仿佛大珠小珠落玉盘，形成优美的旋律，而这也正是讲话所需要的语言美。

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